6月30日，國家發展改革委、商務部分別發布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。油氣行業上游壟斷局面將被打破。
油氣上游領域壟斷破除
在過去近半個世紀中，中國國內油氣田的勘探開發，一直由中國石油、中國石化、中國海油三家公司所主導。
而外資和民營企業，幾乎都是以同上述四家公司合作的方式在中國開展油氣勘探開發業務，鮮有獨立承擔油氣田勘探開發項目的案例。
而此番中國取消石油天然氣勘探開發限于合資、合作的限制，對國際石油公司而言將是一次難得的發展機遇。
通過取消石油天然氣勘探開發限于合資、合作的限制，引入多市場主體包括外資參與國內的油氣資源勘探開發，這將增強市場活躍度，營造公平開放的準入環境，有助于進一步提升國內油氣資源的勘探開發力度和技術進步。
油氣行業改革已全面鋪開
中國油氣行業的改革，儼然已逐步進入到了深水期。除了此番在上游領域的重大改革，在中游、下游領域的改革更是早已鋪開。
在2018年6月，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》發布，正式取消了外資連鎖加油站超過30家需中方控股的限制。
以BP、殼牌為代表的外資石油公司，也在過去一年加大了在華加油站業務的布局。
在石油化工方面，2018年，埃克森美孚石油公司、巴斯夫公司分別在惠州、湛江開始了投資額達100億美元的高端化工項目，打破了外企在華無獨資大型化工項目的先例。
在中游領域，據報道，醞釀許久的國家管網公司成立文件或已經下發到地市一級。
此前曾有消息稱，國家油氣管網公司很可能將在今年8月掛牌，該公司設計模式在央企里史無前例，所有權、運營權和使用權三權分離。從這之中不難看出，油氣中游領域的改革力度也是非常之大。
就油氣勘探開發行業本身而言，目前中國國內油氣資源開發難度越來越大，頁巖氣、頁巖油、煤層氣、深水油氣很可能成為未來上產的主力。
但這些資源開發成本之高、開采難度之大，如果在技術、商業模式方面沒有大的突破，很難實現全面持續的商業化開采。
綜合來看，油氣上游產業更加深入的開放將成為必然。
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