日前，山東省新修訂的《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布，將于2019年11月1日起正式實(shí)施。此外，該省還將編制《山東省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)劃（2021~2025）》，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提前將提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的路線圖向社會(huì)公開(kāi)。工業(yè)大省山東大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)步步加嚴(yán)。
山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)崔鳳友表示，《標(biāo)準(zhǔn)》以實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善為目標(biāo)，取消高污染行業(yè)排污特權(quán)，采用分區(qū)分階段的策略，通過(guò)環(huán)境目標(biāo)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。未來(lái)山東省將通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
排放標(biāo)準(zhǔn)已成體系
過(guò)去山東能源結(jié)構(gòu)以燃煤為主，煤炭消費(fèi)比重過(guò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高污染、高消耗行業(yè)占比較高。火電、鍋爐、建材等行業(yè)作為排污大戶，污染物產(chǎn)生量和排放量大，是造成大氣污染的重要原因之一。
為進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)排放限值與大氣環(huán)境管理目標(biāo)的銜接，從2017年開(kāi)始，山東省以超低排放為主線，陸續(xù)修訂了一批行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，超低排放已覆蓋全部燃煤鍋爐，并逐步向非煤行業(yè)推廣。全省燃煤電廠已經(jīng)全面達(dá)到和嚴(yán)于國(guó)家超低排放要求，鋼鐵、焦化行業(yè)排放要求達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，該省發(fā)布了7個(gè)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物的排放標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)化工企業(yè)污水處理廠（站）揮發(fā)性有機(jī)物及惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，構(gòu)建了“7+1”揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，是全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)揮發(fā)性有機(jī)物管控全覆蓋的省份之一。
“自2003年以來(lái)，我省共發(fā)布102項(xiàng)各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，形成了以污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為骨干、以環(huán)境管理類標(biāo)準(zhǔn)為支撐、以環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)為輔助的標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞各類重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題打造‘標(biāo)準(zhǔn)簇’，有力支撐了環(huán)境質(zhì)量改善和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。”山東省市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員郭大雷介紹說(shuō)。
至此，具有山東特色的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。在大氣污染物防治方面，共有1項(xiàng)區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、5項(xiàng)分行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)，共同構(gòu)建起完備的“1+5+8”大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。“提高相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，能夠提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、降低污染物排放、倒逼高排放設(shè)備淘汰、改善大氣環(huán)境質(zhì)量。”郭大雷說(shuō)。
石化業(yè)納入限值范圍
據(jù)了解，新修訂的《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》選取顆粒物、二氧化硫和氮氧化物3項(xiàng)因子進(jìn)行控制。同時(shí)，依據(jù)生態(tài)環(huán)境敏感程度、人口密度、環(huán)境承載能力3個(gè)因素，將全省區(qū)域劃分為核心控制區(qū)、重點(diǎn)控制區(qū)和一般控制區(qū)，不同區(qū)域執(zhí)行不同的排放限值，企業(yè)根據(jù)所在位置分區(qū)執(zhí)行控制要求。
值得注意的是，與2013年的原標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)在適用范圍、污染物排放限值、基準(zhǔn)氧含量等方面也做了調(diào)整。
適用范圍方面，新標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的“適用于山東省所有固定源建設(shè)項(xiàng)目”改為“適用于山東省現(xiàn)有企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放管理，以及新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目”。
污染物排放限值也做了調(diào)整。拋開(kāi)之前分時(shí)段設(shè)立不同排放限值，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定新建和現(xiàn)有企業(yè)自2019年11月起，直接實(shí)行原來(lái)“第四階段”污染物排放濃度限值。在行業(yè)細(xì)分上，相比原來(lái)的“火電廠、鋼鐵工業(yè)、煉焦化學(xué)工業(yè)、橡膠制造工業(yè)和合成革工業(yè)”，類別更豐富，增加了“石油化學(xué)工業(yè)、稀土工業(yè)和電池工業(yè)”等主要產(chǎn)業(yè)，排放限值相比也有所降低。
崔鳳友對(duì)此表示，2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，提前實(shí)施區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)第四時(shí)段排放限值，就是為了加快治污進(jìn)度，為全面實(shí)現(xiàn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)終期目標(biāo)留足時(shí)間，爭(zhēng)取主動(dòng)。
此外，新標(biāo)準(zhǔn)在基準(zhǔn)氧含量方面重新規(guī)劃了所述行業(yè)，不再僅僅局限于火電廠、鍋爐和工業(yè)爐窯等熱能轉(zhuǎn)化設(shè)施，石油、無(wú)機(jī)化學(xué)、制漿造紙等工業(yè)也有所涉及，專整專治，領(lǐng)域更明確。
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