日前,福建省商務(wù)廳發(fā)布《關(guān)于取消和下放石油成品油經(jīng)營資格審批等有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該通知是根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》中提及的“關(guān)于擴(kuò)大成品油市場準(zhǔn)入,取消石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批,將成品油零售經(jīng)營資格審批下放至地市級人民政府”的精神和商務(wù)部《關(guān)于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》要求,繼山東省、浙江省后,出臺的相關(guān)細(xì)則。
該《通知》就取消和下放審批事項(xiàng),具體工作要求以及加強(qiáng)監(jiān)管三方面作了相關(guān)說明。
自《通知》發(fā)布之日起,成品油零售經(jīng)營資格審批和成品油零售經(jīng)營規(guī)劃確認(rèn)下放到福州新區(qū)管委會、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會、各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局。
近年來,成品油市場準(zhǔn)入門檻呈不斷降低趨勢,市場化進(jìn)程得以加快。將成品油零售經(jīng)營資格審批下放至地市級政府,主要影響是審批速度得以加快。據(jù)金聯(lián)創(chuàng)了解,目前全國約有近11萬座加油站,其中,中石化、中石油旗下加油站占比53%左右,民營加油站數(shù)量占比43%。而福建省加油站數(shù)量約為2700座。零售經(jīng)營資格審批下放后,或激發(fā)一部分投資者進(jìn)行加油站投資,這對于現(xiàn)有的加油站經(jīng)營者而言,今后面臨的競爭對手?jǐn)?shù)量上升。其中不乏外資加油站的加入。由于進(jìn)入成品油零售領(lǐng)域的渠道將變得通暢,因此后期成品油零售領(lǐng)域競爭變得愈加激烈,零售利潤將逐步縮水,加油站經(jīng)營者壓力隨之上升。因此,若想在該行業(yè)長久立足,僅僅依靠現(xiàn)有單純加油業(yè)務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,比如可拓展零售便利店、餐飲以及汽車服務(wù)等業(yè)務(wù),以提高自身競爭力。
加強(qiáng)成品油流通行業(yè)管理工作,要創(chuàng)新完善管理手段,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查。
雖然成品油市場準(zhǔn)入門檻降低,但各相關(guān)單位要加強(qiáng)成品油流通行業(yè)管理工作,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查。組織開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、年度檢查等,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為及時通報(bào)有關(guān)部門查處。配合有關(guān)部門向社會公布相關(guān)經(jīng)營主體信用情況,對失信經(jīng)營主體開展聯(lián)合懲戒,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。
取消和下放成品油經(jīng)營資格審批有利有弊。對加油站經(jīng)營者而言,后期面臨更多競爭對手,經(jīng)營壓力隨之加大。對消費(fèi)者而言,后期加油站競爭加劇,低油價成為常態(tài)化,消費(fèi)者迎來真正實(shí)惠。對成品油市場而言,有利于市場化進(jìn)程的推進(jìn)。
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