全國人大代表、上海華誼(集團)公司總裁王霞

圖為全國人大代表、上海華誼(集團)公司總裁王霞在審議政府工作報告時發言。
 

“十四五”時期我國化工行業預期將進入高質量發展的新階段。在此階段，行業質量、效率、效益將全面提升，將形成綠色發展、高端發展的嶄新局面;但是，要實現高質量發展的新跨越，在當前復雜的國際國內環境下，化工行業仍需重點做好三個方面挑戰的應對。

 

 

技術創新是我國化工行業發展的弱項。目前，我國化工行業產值已經位居全球第一，甲醇、醋酸、燒堿、輪胎等眾多產品產量穩居世界首位，但在資源環境約束加劇、要素成本上升、結構性矛盾日益突出的壓力下，我國化工產業整體仍處于國際分工中低端環節，存在大量重大關鍵領域的關鍵技術“卡脖子”現象，比如我國最急需發展的化工新材料領域。2018年，我國化工新材料的主要類別產量合計約1600萬噸，消費量約2800萬噸，自給率約64%，包括聚甲醛、含氟聚合物、EVA、聚烯烴彈性體等材料均呈現“低端產品過剩、高端產品缺乏”的突出矛盾，尤其是進口額第一位的集成電路所需關鍵材料包括電子級硅晶圓、光刻膠、模壓樹脂、清洗液等關鍵材料則幾乎完全依賴進口，這些產品技術壁壘高、客戶認證周期長、供應商與客戶粘性高，突破難度極大。

 

技術創新是實現行業高質量發展的關鍵。隨著我國化工產業不斷向產業鏈高端攀升，高端產品技術越來越難以引進;而且各國都在不斷加強核心技術的保護，收緊外商投資，加強并購審查，通過并購途徑來獲得先進技術的路徑也越來越窄。要突破核心技術受控局面的關鍵，根本上還是要提升技術創新能力，支持企業創新技術的培育。

 

推進企業技術創新，首先要促進企業持續不斷的加大技術創新投入。一個化工行業高端技術的突破，從立項、小試、中試到產業化并實現盈利，周期長、風險大。以甲基丙烯酸甲酯(MMA)為例，自2004年開始，華誼集團對C4路線生產技術進行工藝技術和催化劑的研究開發，2006年建成2000噸/年MAA工業試驗裝置，2012年建成2500噸/年MMA工業試驗裝置，2017年5萬噸/年MMA產業化裝置投產，前后長達13年。盡管如此，華誼集團近年來持續加大對技術創新投入，研發強度持續增加，研發項目持續聚焦產業鏈的關鍵環節，近年來不斷突破MMA、醋酸、丙烯酸、乙二醇、大型氣化技術華誼爐、高性能柔性顯示材料PT853等關鍵核心技術，相關業務也成為華誼集團的核心。其中，華誼集團通過國際合作成功研制的新一代柔性顯示材料PT853，已經實現工業化生產，成為全球首家實現產業化、商品化的供應商。盡管如此，相對于歐美優勢企業而言我們仍有較大的創新空間，未來幾年，華誼集團還將進一步提升研發投入強度，加大產業鏈核心技術研發投入。

 

推進企業技術創新，其次要加強企業創新體系建設。華誼集團近幾年不斷完善研發體系，提升研發效率，包括以市場為導向構建門徑管理體系，促進跨部門網絡化協同創新研發。推進研究院組織架構去行政化，實施“課題組長制”模式，增強研發課題市場導向屬性，聚焦產業鏈缺鏈技術核心技術攻關，打造含氟化學品、催化加氫、羰基合成等共性技術平臺，組建了煤基多聯產和計算化學與化工工程技術中心，建立華誼技術解決方案(HTS)平臺，實現研發資源集聚，整個集團的科技資源集聚華誼科技園，科研人員共享后臺的分析、檢測、測試、模試裝置及共享服務，提升研發效率;加強開放創新，擴大產學研合作，擁有2個國際合作實驗室，8個校企聯合實驗室，開放合作加強外部資源利用。

 

推進企業技術創新，還要加強創新機制變革、創新人才培養。為鼓勵研發團隊在科研開發、技術進步、科技成果產業化等技術創新活動中作出突出貢獻、創造顯著經濟效益或社會效益，華誼集團出臺了《關于進一步加強集團科技創新人才隊伍建設的實施辦法》，目前已經根據《科技獎勵和激勵辦法》，對成功產業化的碳四法制MMA催化劑及工藝成套綠色生產技術團隊等予以重大獎勵，有效提升研發團隊積極性;同時，集團還通過加強院企雙向交流，實行技術骨干院企雙向掛職，密切院企合作，促進研發與市場的緊密結合，打造一支具備較強研發能力的技術人才隊伍。

 

推進企業技術創新，也要緊緊抓住數字化轉型機會。數字化在全價值鏈上對化工企業都有顯著改善提升機會，國際領先企業正在向數字化快速邁進。我們同行的一家日本材料制造商，正在通過數字轉型，利用數據可以實現模式轉變為面向解決方案的業務。他們正努力通過數字化轉型來提高其業務核心競爭力，利用數字營銷技術建立高效的營銷戰略，同時通過應用材料信息學，加快催化劑和工程塑料復合物的開發速度。我們的一個日本合作伙伴也在2019年4月成立了數字和數據科學創新部門，在研發、制造、供應鏈、后臺等方面計劃招聘約170名數據科學家和數據工程師，該公司正努力通過使用人工智能、材料信息學和機器人過程自動化來大幅提高生產率。

 

華誼集團也已經開啟數字化轉型，從研發、采購、生產、銷售全面提升數字化水平，全面運用工業互聯網和大數據技術并打造數字化燈塔工廠，今年在華誼欽州化工新材料一體化基地即將建成的首家工廠將實現全數字化交付，在交付一個物理工廠的同時，還交付了一個數字工廠。隨著大機組遠程監控自動報警預防性維護，主要工藝裝置APC應用，智能倉儲系統，重大危險源在線監控自動報警等多場景數字化智能化應用，生產運行穩定性、安全性及效率不斷提升。通過先進知識共享平臺，應用智能開發和高階分析，推動技術創新，積極打造數字華誼。

 

化解疫情和貿易戰挑戰是當前化工行業緊迫任務。2020年1~3月我國化工行業整體效益大幅下跌，化工行業規上企業利潤總額同比下降61.8%，化工行業營業收入利潤率2.52%，低于2019年5.78%的銷售利潤率。疫情帶來的沖擊，一方面表現為終端消費的下滑沿價值鏈傳遞到上游化工行業，導致化學品的需求也出現快速下降，價格大幅下挫;另一方面表現為國外化工產品市場萎縮，對我國進口加劇而我國化工產品出口受阻。以甲醇、醋酸為例，自印度封國、歐洲市場價格塌陷后，大量伊朗產低價甲醇轉道中國，3月份甲醇進口量達到近五年來單月進口量最高值，進口量增加帶動國內甲醇價格下跌，銷售壓力持續加大，4月份國內甲醇港口價最低至1600元/噸，相對于1月份高位價格2190元/噸，下跌27%;而醋酸出口驟減同樣導致國內庫容緊張，市場競爭愈加激烈，4月份醋酸最低價2030元/噸，相對于1月份高位價格2800元/噸，下跌27%。

 

目前，疫情仍在持續，全球經濟可能會陷入衰退，已有多家國際石油公司因油價大幅走低而破產，也有多家化工廠因需求不足而關閉，還有很多大型化工項目取消或暫停，例如一家國際石油巨頭宣布了暫停美國賓夕法尼亞一家大型化工廠的建設，加拿大一知名化學公司正在調整在安大略省新建的聚乙烯擴建項目建設等;不同路線的化工產品競爭力和盈利能力呈現分化并對現有行業競爭格局產生沖擊，目前以石腦油為原料的石化生產商競爭力已經比以乙烷為原料的生產商更具成本競爭力。考慮到新冠疫情早已蔓延至世界各地，而藥物和疫苗的研發存在不確定性，短期內使病毒徹底消失幾無可能，本次疫情對全球化工企業的挑戰都將會是一場嚴峻的考驗。

 

針對疫情沖擊，要積極調整企業運營，提升核心競爭力。面對疫情沖擊下企業現金收緊、成本倒掛的威脅，化工行業的所有企業要加強現金管理;要加強與上下游企業戰略合作，從端到端、全面地優化靈活供應鏈管理，降低供應鏈風險;要強化精益管理，提升成本競爭能力。

 

針對疫情沖擊，要積極發掘業務轉型機會。疫情將極大改變未來人們的生活和消費方式。在本次疫情期間，化工材料、醫藥、消毒、個人防護、食品、健康等持續增長，線上業務、5G等領域加速興起，讓人們看到諸多領域的高端發展機會。華誼集團在此次疫情期間，不僅將生產的名牌產品“上海藥皂”隨多批赴鄂醫療隊送往湖北抗疫一線，而且快速開發了酒精免洗噴霧劑、免洗凝膠、季銨鹽消毒濕巾等產品投放市場，拓寬了消毒產品線，并快速轉產消毒產品次氯酸鈉消毒液，免費提供給機場、公交、地鐵、企業辦公場所等消毒使用。未來，華誼集團將加強研究重點領域市場的增長潛力、業務盈利能力、技術競爭力以及加強投資組合管理。

 

針對疫情和貿易戰沖擊，要加強全球產業布局。疫情造成多國重要醫療物資短缺，推動世界各國都在重新審視自己的制造業布局，尤其是在醫療物資等涉及經濟和產業安全的領域，各國將尋求產業進一步重構和供應鏈保護;美國近年來通過各種形式推進制造業回流，在疫情影響下，更將強化自身發展制造業的地位。

 

目前，圍繞中美經濟摩擦的不確定性，全球供應鏈、市場地圖、貿易流和商業結構都可能會發生重大變化，企業應采取措施改善風險管理系統，從業務連續性規劃的角度重新考慮全球供應鏈穩定，實現可持續運行。

 

我國化工行業眾多產品出口依存度高，以輪胎為例，國內全鋼胎出口依存度高達54%，中美貿易摩擦發生以來，卡客車輪胎被納入征稅名錄，美國經銷商多處于觀望狀態，減少了對中國出口產品的進貨量;歐盟對中國出口的卡客車輪胎實施“雙反”調查，并作出“雙反”裁定，對中國進口輪胎征收固定稅。為此，順應全球產業調整，加強業務布局，將有利于企業提升應對能力。近幾年，華誼集團加大輪胎營銷力度，擴大國內終端簽約客戶數量，積極開拓中亞等海外市場，同時，加強海外基地布局，目前已經在泰國建成智能化輪胎工廠，目前國內也已有配套商，圍繞輪胎產業布局，在泰國建設橡膠防老劑等輪胎配套產品。

 

 

園區化是當今世界化工產業發展的重要方向。從上世紀70年代開始，世界范圍內逐漸形成了如美國休斯敦、比利時安特衛普、荷蘭鹿特丹港、日本東京灣、韓國麗水、新加坡裕廊等一大批知名的世界級化工園區。我國自上世紀90年代開始大力推動化工園區建設，化工園區已成為承載化工行業的重要載體，并已建成一批規劃合理、產業協同、管理規范，對地方經濟具有極強帶動作用的先進化工園區。據統計，2018年，全國以石油化工為主導產業的工業園區共有676家，其中國家級化工園區57家，省級化工園區351家，地市級化工園區268家。

 

目前，我國化工園區還普遍存在產業規劃不合理、數量多、分布散等突出問題，特別是一些中小化工園區產業層次不高，“高危高污”的負面形象嚴重損害了化工行業的健康發展。有些地區盲目建設化工園區，在幾十平方千米狹小的范圍內，布局了若干個化工園區;有些地區在不具備資源、水源、市場、交通、納污能力和人力資源的情況下，盲目規劃發展化工園區;有些地區化工園區企業低水平集聚，一體化、規模化、集約化水平偏低，安全環保等基礎設施建設滯后，周邊環境污染嚴重。響水“3·21”特別重大爆炸事故調查報告指出：“化工園區發展無序，安全管理問題突出……規劃布局不合理、配套設施不健全、入園門檻低、安全隱患多、專業監管能力不足等問題比較普遍，已經形成系統性風險”。

 

同時，在一些較具規模的化工園區，也存在產業鏈趨同、產品結構雷同、重復建設的問題。特色化工園區較少，加劇了化工行業發展同質化競爭，導致結構性過剩問題嚴重，嚴重影響國內化工行業的整體競爭力。相比之下，荷蘭鹿特丹港化工園區的5家煉油廠和45座化工廠，通過管道，與比利時安特衛普港、德國魯爾區的Chemsite和ChemCologe化工帶以及萊茵區的Chemiepark、赫斯特園區和BASF路德維希港化工區形成了ARRR化工集群，多家園區(基地)完美地形成一體化和集約化發展。ARRR集群內各個園區之間即分工又合作，形成各自特色產業鏈，如安特衛普港化工園區重點發展乙烯和丙烯產業，鹿特丹港則生產氯及其衍生物和以乙烯為原料的聚合物等，勒沃庫森發展硝化產品和氯化產品，路德維希則堅持走一體化的發展路線等。

 

為此，國家已大力開展化工園區的整治工作。自2015年以來，我國陸續發布《關于促進化工園區規范發展的指導意見》《關于石化產業調結構促轉型增效益的指導意見》《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》《全國安全生產專項整治三年行動計劃》等政策。各省也根據自身化工行業發展情況，開展化工園區評估和認定，制定化工產業負面清單。其中，山東省分4批認定了75家綜合化工園區和10家專業化工園區;江蘇省化工產業安全環保整治提升領導小組辦公室發布《江蘇省化工園區(集中區)認定評分標準》并開展化工園區認定工作，同時公布了《江蘇省化工產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》(2020年本)，促進化工產業結構調整和優化升級，限制類項目包括高毒、高殘留以及對環境影響大的農藥原藥，染料、染料中間體、有機顏料、印染助劑生產裝置。

 

目前，全球石化產業競爭的水平越來越高，競爭的強度也越來越激烈，新形勢下要求中國化工園區加快轉型升級，結合各地產業發展與定位，制定化工園區產業發展規劃，并按照集群化發展模式，合理布局化工產業。

 

一方面，進一步加強全國化工產業合理規劃，規范和控制化工園區布局，密切結合資源、市場等要素，增強化工行業整體競爭優勢。目前，我國已經形成了大的空間布局規劃，2011年《全國主體功能區規劃》正式發布，形成優化、重點、限制和禁止4種類型功能區，為全國層面的各類空間規劃以及專項規劃中的布局規劃內容的銜接提供了科學基礎。2015年國家發改委結合石化產業基地的設立條件，瞄準沿海重點開發區域，提出了發展七大石化產業基地的規劃，有力促進了我國大型煉化一體化產業的合理布局。在此基礎上，我國化工行業還要結合各區域產業優勢，加強化工產業整體布局規劃，促進全國區域布局基本合理。

 

華誼集團近年來積極推進“一個華誼、全國業務、海外發展”的發展格局，瞄準“有資源、有市場、有效益”的區域布局生產基地，已經在全國11個省建成了20多個生產基地，并積極拓展海外市場，增加“一帶一路”沿線區域國家的生產布局。

 

另一方面，進一步優化升級產業鏈，走高端化、差異化、綠色化、一體化發展的新路子，充分發揮規模優勢和集聚效應優勢。華誼集團在上海市內，積極推進產業結構調整，將上海化工區作為發展主戰場，已經形成氯堿化工產業鏈、碳三產業鏈以及倉儲物流等化工服務產業，通過氯多次循環利用，實現了資源的最大化;碳三產業鏈建設32萬噸/年丙烯酸及44萬噸/年丙烯酸酯，產能規模進入行業前三;下游延伸SAP、特種PVC、催化劑、正極材料、特種環氧樹脂等先進材料，推進高端發展。

 

2017年，華誼集團結合國家“一帶一路”倡議，以及欽州構建大開放、大通道、大港口、大產業、大物流的新格局機遇，正式布局華誼欽州化工新材料一體化基地，規劃投資700億元，打造成為國內C1~C4產業鏈最為完整的上下游一體化化工新材料基地，從而加快延伸廣西石化產業鏈，促進欽州石化產業園成為全國重要的石化產業基地。總投資超過140億元的欽州一期將于今年年底基本建成，投資超170億元的二期工程已開工建設，2022年底前將完成超300億元投資，加快推進北部灣石化產業集群建設。

 

 

在今年全國兩會上，全國人大代表、上海華誼(集團)公司總裁王霞提交了“關于加強創新驅動，推動制造業高質量發展的建議”，并提出如下三方面的具體建議：

 

一是國家層面創新機制完善。政府之責是通過制度設計，激發創新動力，提高創新效率，培育良好的創新土壤環境，通過機制將政產學研用結合起來，解決創新中政府如何引導創新導向，企業如何發揮主體作用，研發機構利益如何保證，個人如何激發積極性并推動產業化等，如何考慮各方利益，建立各方風險分擔，利益共享機制，如個人股權激勵、科技成果入股、產業化利潤分成等機制都可促進研發效率提升，激發組織及個人的積極性與活力，加大技術創新，為我國經濟發展增添新的動能和優勢，我國2019年已突破2萬億元研發投入，總量已經很大，但我們重大技術突破的數量及成果轉化為產業競爭力的成效與投入還不匹配，研發效率亟待提升，這些都需要機制的力量激發創新的動力與活力。

 

二是加強技術成果產業化支持。國家層面應圍繞產業核心技術攻關設立各種產業化基金，加大對國家緊缺技術、關鍵技術、卡脖子技術、數字智能化技術的產業化支持，引導推進技術成果產業化，并通過提供各項支持或公共服務，促進企業加快推進產業化。

 

三是國家層面應組織支持搭建技術成果交易平臺。要解決科研院所、高校大量技術成果沉睡在論文里，擱在辦公室，而企業急需技術難于獲取，技術成果與應用需求信息不對稱，信息交換平臺缺少或信息交流范圍受限，難以及時獲取，影響技術成果及時產業化，造成大量研發投入，不能及時轉化，投產產出比不高，研發費用效率不高的問題。搭建的技術交易平臺要承擔技術成果上線，企業技術需求上線，通過后臺信息技術支持，匹配需求，及時找到技術方及需求方，促進成果與應用對接，需求與研發對接，提升研發轉化效率，實現總理報告里講的“揭榜掛帥”，誰能干就誰干。