國家能源局在官網發布的《2020年能源工作指導意見》表示，今年主要預期目標為，全國能源消費總量不超過50億噸標準煤；全年石油產量約1.93億噸，同比微增1%；天然氣產量約1810億立方米，同比增約2.7%。
根據國家統計局數據顯示，2019年全國石油產量為1.91億噸，天然氣產量為1761.74億立方米。
01.任務不變投資壓減
今年3月初的歐佩克+會議后，由價格戰導致國際油價暴跌，油價難以覆蓋成本，多產意味著多虧，全球知名石油企業幾乎都采取縮減支出、裁員降薪的措施。但對”三桶油“而言，保障國家能源安全，做好國家經濟的壓艙石，是硬核任務。這就對三家企業提出考驗：如何在增產與經濟效益的平衡木上走穩走好？
與國際大型石油公司相似，三桶油及其下屬油田也紛紛采取降本舉措。
根據標準普爾公開數字，中國“三桶油”均調整了2020年的資本支出計劃以保留現金。中國石油宣布的降幅最大，較原本預算的2950億元人民幣下調30%至2000億元。中國石化宣布資本支出計劃較2019年的實際資本支出額1470億元下調20%-25%。中海油調整后的資本支出計劃較原本預算下降11%，從850-950億元降至750-850億元。
盡管大幅削減資本支出，但早在此次國家發布《2020年能源工作指導意見》之前，“三桶油”就已預期：2020年石油產量將持平或小幅下降，且下降部分均來自境外項目，國內項目保持不變。
中海油在今年4月初召開的工作會議上就明確公開：2020年度國內石油、天然氣增產目標不動搖，年度投資壓減。中國石化、中國石油兩家公司也都計劃提高2020年的天然氣產量，分別提升7%-8%和5%。
由此可見，”國內保供“是三桶油始終緊繃的弦，無論國際油價環境如何惡劣，始終不敢松懈。但這也給三家企業提出難題——保障國內油氣增產的同時，還要保證企業經營高質量發展。”提質增效“成為三桶油今年必攻課題。
國內油田產量榜首、肩負上產重任的長慶油田，今年最早提出25億元降本增效目標，并專門為開源節流降本增效制訂38項、120條具體實施措施。隨后，國內各大油田紛紛跟進，硬核指標對抗低油價。
02.提質增效倒逼改革
2018年國家提出要大力提升國內油氣勘探開發力度，努力保障能源安全，”三桶油“分別制定”2019-2025七年行動計劃“，實現有質量有效益的增儲上產。2020年本是深化落實“七年行動計劃”的關鍵年，但開年即遭遇疫情流行和油價暴跌。
及至6月，國際油價略有回升，全球行業仍是一片哀鴻。此時，國家能源局發布《2020年能源工作指導意見》，一方面從國家層面對國內油氣產量目標下硬指標硬任務，回應”七年行動計劃“——國內堅持增儲上產不動搖。
另一方面，”多措并舉“為增強油氣安全保障能力提出具體指導，如重點做大四大油氣上產基地，推動常規天然氣產量穩步增加，頁巖氣、煤層氣較快發展；加快天然氣產供儲銷體系建設……回應國際行業形勢低迷——提質增效，倒逼改革。
今年行業的特殊環境，已迫使國內各大油田技術改革，推陳出新，一些油田在盤活低效資產、挖掘老油田”二采“潛力等方面，切實取得了效果。同時，也迫使企業管理改革，打破常規，經營上精打細算，生產上精耕細作，管理上精雕細刻，樹立一切成本皆可降的理念。
細讀此次《指導意見》提出的具體要求，每一條都契合提質增效、推進改革的節奏，極大鼓勵國內石油行業從業者，壓力之下，無所畏懼，采取超常規思維、革命性舉措，轉變發展理念，把提質增效和戰略發展的基點建立在科技進步和創新驅動上。
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