在最近幾周，中國(guó)和伊朗一直在敲定一份合作協(xié)議的具體細(xì)節(jié)，這份協(xié)議可能具有極其重大的意義，該協(xié)議意味著兩國(guó)將在未來四分之一個(gè)世紀(jì)繼續(xù)合作并與美國(guó)脫鉤。
《亞洲時(shí)報(bào)》獲得的協(xié)議草案顯示，作為北京雄心勃勃的一帶一路倡議的一部分，中國(guó)將與伊朗簽署一份為期長(zhǎng)達(dá)25年的協(xié)議，中國(guó)將向伊朗的經(jīng)濟(jì)、安全和軍事領(lǐng)域投資數(shù)百億美元。
這樣一份協(xié)議對(duì)伊朗百病纏身的能源行業(yè)尤為重要，現(xiàn)在伊朗急需大量資金來振興本國(guó)衰敗的石油工業(yè)。油井、煉油設(shè)施和其它石油基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在需要多達(dá)1500億美元來進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)。
目前，中伊兩國(guó)的談判仍在進(jìn)行中，其談判背景是唐納德?特朗普仍希望通過施加最大強(qiáng)度的單邊壓力來扼殺伊朗經(jīng)濟(jì)并不斷加劇中美競(jìng)爭(zhēng)的緊張態(tài)勢(shì)。
如果協(xié)議最終獲得伊朗伊斯蘭議會(huì)批準(zhǔn)，那么這份協(xié)議就是對(duì)特朗普當(dāng)局的沉重一擊，此前特朗普當(dāng)局一直在不懈努力希望將伊朗經(jīng)濟(jì)隔絕在國(guó)際社會(huì)之外。不出所料，中國(guó)和伊朗談判協(xié)議的消息一出，就引來西方國(guó)家的一片譴責(zé)之聲。
一些流亡海外的伊朗反對(duì)派人士已將這份協(xié)議稱作是“賣國(guó)協(xié)議”，將其視為伊朗變成中國(guó)“衛(wèi)星國(guó)”的明證。批評(píng)人士聲稱這份協(xié)議包含“壟斷條款”，最有爭(zhēng)議的部分是伊朗允許中國(guó)控制其在波斯灣里的一個(gè)島嶼。
在外泄的各版本協(xié)議中，最有名的一版用波斯語和英語寫成，外泄的目的明顯是要削弱這份協(xié)議，在這份協(xié)議里有些條款被認(rèn)為是中國(guó)損害了伊朗的利益。
假如中國(guó)真的對(duì)伊朗進(jìn)行大規(guī)模長(zhǎng)期投資，那北京很有可能會(huì)接管伊朗具有地緣戰(zhàn)略價(jià)值的港口恰赫巴哈爾（Chahbahar），該港口是伊朗進(jìn)入印度洋的出海口。
目前，美國(guó)對(duì)伊制裁不包括此港口，這被看作是美國(guó)默許印度利用此港口（譯注：目前印度是恰赫巴哈爾港的運(yùn)營(yíng)方）。在德黑蘭看來，新德里并沒有好好利用這個(gè)機(jī)會(huì)投入足夠資金建設(shè)這個(gè)港口，而是和美國(guó)沆瀣一氣對(duì)伊朗展開石油制裁。
在當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下，國(guó)際準(zhǔn)則和原則已被特朗普當(dāng)局針對(duì)伊中兩國(guó)的單邊挑釁性政策侵蝕殆盡，伊朗與中國(guó)簽署這份新協(xié)議表明兩國(guó)都開始改變各自的戰(zhàn)略考量。
可以確定的是，中國(guó)、伊朗和周邊的巴基斯坦正緩慢建立三國(guó)聯(lián)盟。這一聯(lián)盟可能還會(huì)把阿富汗納入進(jìn)來，并在假以時(shí)日后接納伊拉克和敘利亞，這一戰(zhàn)略聯(lián)盟將會(huì)使華盛頓和新德里頭疼不已。
敘利亞總統(tǒng)巴沙爾?阿薩德最近贊揚(yáng)了伊朗和敘利亞簽署的一份新補(bǔ)充協(xié)議，該協(xié)議標(biāo)志著伊朗決心在這個(gè)戰(zhàn)火紛飛的國(guó)家保留自己的戰(zhàn)略立足點(diǎn)，將該國(guó)當(dāng)作自己進(jìn)入黎巴嫩和阿拉伯世界的通道和對(duì)以色列進(jìn)行威懾的工具。這也顯示出以色列和海灣阿拉伯國(guó)家對(duì)伊朗的施壓，包括最近伊朗境內(nèi)頻發(fā)的襲擊，并沒有起到阻遏伊朗的目的。
就像以“最大抗力”應(yīng)對(duì)“最大壓力”一樣，伊朗傳統(tǒng)上應(yīng)對(duì)域內(nèi)和/或域外壓力的辦法就是以彼之道還諸彼身。
德黑蘭清楚自己是西亞和中東地區(qū)的軸心強(qiáng)國(guó)，世界知道伊朗會(huì)選擇合適的時(shí)間和地點(diǎn)報(bào)復(fù)納坦茲核設(shè)施和帕爾欽軍事基地遇襲事件中的幕后黑手。
中國(guó)和伊朗的最終協(xié)議將是雙贏的，符合雙方的國(guó)家利益。
在伊朗承受制裁和疫情雙重打擊之際，這份協(xié)議將使處境艱難的伊朗經(jīng)濟(jì)獲得重要的喘息之機(jī)。此時(shí)伊朗的軍事和核設(shè)施目標(biāo)遭到破壞很可能是以色列和某些海灣阿拉伯國(guó)家攜手完成的杰作。
一位希望匿名的德黑蘭政治學(xué)家說，“這些針對(duì)伊朗的攻擊行動(dòng)，其目的很可能是要阻止特朗普在11月份美國(guó)總統(tǒng)大選前幾個(gè)月與伊朗達(dá)成協(xié)議。”
反過來，這使人們開始質(zhì)疑特朗普真實(shí)的伊朗戰(zhàn)略到底是什么，畢竟美國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)剛剛遭受了重大挫折，安理會(huì)堅(jiān)決拒絕了美國(guó)提出的一項(xiàng)對(duì)伊朗實(shí)施無限期武器禁運(yùn)的提議。
此外，一位聯(lián)合國(guó)專家譴責(zé)美國(guó)在今年一月份使用無人機(jī)殺害了伊軍高級(jí)將領(lǐng)卡塞姆?蘇萊馬尼（QasemSoleimani）和其它9名伊朗、伊拉克官員，聲稱這一行為是“肆意違反國(guó)際法的非法行為”。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)報(bào)告，此次無人機(jī)攻擊侵犯了伊拉克的主權(quán)，并反過來“固化”了伊朗對(duì)美國(guó)的敵意，幾乎使伊朗官員再也無法與特朗普當(dāng)局展開直接外交接觸。在伊朗由強(qiáng)硬派主導(dǎo)的新一屆伊斯蘭議會(huì)開始其運(yùn)作后，這一局面變的尤為明顯。
哈桑魯哈尼（HassanRouhani）總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的溫和派政府現(xiàn)在已提前進(jìn)入下一次伊朗總統(tǒng)選舉前的跛腳鴨階段，越來越無力推出重大的外交舉措。
伊朗的某些政治分析人士辯稱，德黑蘭和華盛頓之間仍存在一個(gè)窄小的機(jī)會(huì)窗口期達(dá)成新協(xié)議，出現(xiàn)這個(gè)窗口期的部分原因是美國(guó)會(huì)對(duì)上述德黑蘭-北京協(xié)議做出反應(yīng)。
考慮到伊朗采取與“超級(jí)大國(guó)等距交往”的后革命立場(chǎng)，伊朗與中國(guó)達(dá)成協(xié)議反映了德黑蘭在美國(guó)的壓力下開始推行“新向東看”（newlookEast）戰(zhàn)略。這與“新向西看”（newlookWest）戰(zhàn)略邏輯相反，其目的是伊朗想在新冷戰(zhàn)的驚濤駭浪中與各超級(jí)大國(guó)保持等距外交。
當(dāng)然，這一切都建立在華盛頓愿意放松對(duì)伊制裁和威脅的假設(shè)之上。但能否如此還有待觀察。同時(shí)，納坦茲核設(shè)施和帕爾欽軍事基地接二連三發(fā)生莫名其妙的火災(zāi)和受到破壞堅(jiān)定了伊朗強(qiáng)硬派的看法，使其悲觀的認(rèn)為美國(guó)對(duì)伊政策不可能發(fā)生改變。
他們認(rèn)為中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)堅(jiān)定不移的捍衛(wèi)伊朗利益，這證明了北京的可靠性。伊朗的強(qiáng)硬派同時(shí)也意識(shí)到伊朗有能力支持中國(guó)的一帶一路倡議，該倡議將不僅服務(wù)于擁有8000萬人口的伊朗市場(chǎng)，還會(huì)為更大的擁有46億人口的歐亞大陸提供服務(wù)。
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