為嚴厲打擊取締黑加油站點,7月29日,青島市多個部門聯合開展打擊取締黑加油站點專項行動,為期三個月,嚴查非法生產銷售不合格油品行為。
黑加油站點仍存在,影響大
青島因港興市,是物流運輸大市,重型柴油車保有量大,如果油品質量管控不好,移動源污染將給大氣環境質量帶來巨大的負面影響;我省是地煉大省,出產原油,在一些地區還存在土煉廠、黑煉窩點等,一些非法生產的不合格油品比較容易流入青島市成品油市場,這些問題的存在,嚴重增加了青島市成品油質量監管的難度和打擊“黑加油站點”、流動加油車的難度。
去年11月以來,青島市商務局會同各相關部門、各區(市)政府迅速行動、制定方案、成立組織、建立機制,推進工作深入開展,取得一定成效,也查處了一些黑加油站點,但工作中還存在不擔當、不做為、部門間相互推諉扯皮等嚴重問題,影響了對“黑加油站點”、流動加油車的打擊力度,降低了對犯罪分子的震懾力,各級各部門要認清形勢,提高政治站位,切實強化職責擔當,合力攻堅,全力推進打擊“黑加油站點”專項行動取得明顯成效。
突出重點,切實推進專項行動取得實效
嚴厲查處非法生產銷售不合格油品行為。市場監管部門要依法嚴厲查處生產、銷售不符合標準的機動車用成品油行為。交通運輸部門要嚴格規范成品油運輸過程管理,引導道路運輸企業依法依規使用車用柴油。商務部門要加強成品油流通監管,引導成品油經營企業合法經營。公安部門要加大對成品油違法犯罪行為的打擊力度,形成持續高壓態勢,稅務部門要加強成品油稅收管理,嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。
堅決打擊取締黑加油站點及流動加油罐車。市場監管部門要加大執法力度,依法嚴查無照及相關無證成品油生產經營行為。公安部門要發揮自身優勢,及時發現隱藏在居民區、城鄉結合部、廢棄廠房等區域的非法儲存和加油站點,從生產、儲存、運輸、銷售全環節打擊犯罪。要關注并加強對利用微信、網絡、社交媒體等一些新的手段從事違法銷售的經營行為。交通運輸部門要加強成品油交通運輸企業、車輛和人員資質資格的監督檢查。應急部門要加強對成品油生產經營單位安全生產、經營許可的監督檢查。商務部門發現擅自設立加油站的,要及時依規處理,必要時提請市場監管部門依法查處。生態環境部門要加強成品油生產經營環評條件審查。青島市自然資源和規劃局要依據《土地管理法》和《城鄉規劃法》查處違法用地、違反城鄉規劃的行為。市住房城鄉建設局要依據《建筑法》、《消防法》、《山東省消防條例》查處建筑工程違法施工、建設工程消防設計審查驗收違法行為。
嚴格落實屬地管理責任。各區(市)政府要嚴格落實屬地管理責任,對本轄區成品油監管和打擊黑加油站點、非法流動加油車工作負總責;建立健全成品油聯合監管機制,加強對黑加油站點、非法流動加油車和非法勾兌窩點的巡查、預警,強化部門執法聯動,形成部門監管強大合力,消除非法經營黑加油站點及流動加油車經營生存空間。
規范做好自備油罐及裝置(設施)管理
認真落實省應急廳、公安廳、自然資源廳、生態環境廳、住房和城鄉建設廳、省消防增援總隊等七部門制定的《關于加強自備油罐及裝置(設施)監管的意見》。各區(市)政府要及時對本轄區內企業建設的自備油罐及裝置(設施)進行排查清查和確認,經確認符合規定要求的登記造冊建立臺賬,不符合規定要求的各區(市)政府要會同交通運輸、應急等相關部門及時提出整改處置意見,并抓好落實。自備油罐及裝置(設施)涉及企業運營成本,涉及企業經營效益,涉及青島市營商環境,工作中堅決反對簡單粗暴,一刀切等形勢主義、官僚主義的方式,以免引起社會矛盾和企業不滿,影響我市的營商環境。
疏堵結合,規范現有加油站的日常監管
認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見》,加快推進零售終端市場建設,擠壓非法黑加油站點及流動加油車生存空間。建立聯合監管工作機制,組織企業簽定誠信經營承諾書,加大對進油渠道、油品標號和油品質量的檢查力度,對油品質量檢測率實施全覆蓋;嚴厲打擊銷售不規范及國家明令禁止淘汰的油品的違規違法行為;堅決清理未取得合法用地手續,不符合消防安全規定和未達到環保、防雷等硬件設施要求的加油站點。
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