世界能源正在加快向低碳能源供應和高效終端能源消費轉變的階段，本世紀中葉全球將形成新型低碳能源供應和消費新模式新時代。我國能源高質量發展要在高效環保低碳的基礎上，實現能源的合理充分普遍服務，在新型高效低碳能源消費模式和技術上要開拓創新型發展模式。

 

 

一是持續加強節能，引導合理消費。工業節能潛力仍然巨大，技術進步還將不斷提供更大潛力。合理消費不僅是生活的終端消費模式要綠色低碳化，更是生產方式的高效綠色低碳化。要確定積極的宏觀節能目標（雙控），更新能效標準，要有國家級重大節能工程，諸如電力系統、建筑系統、供熱系統等。

 

二是加快非化石能源發展。到2030年，風光發電總裝機容量達到12億千瓦以上，這是最低目標。同時，要解決確保電力和能源系統的安全可靠穩定運行的具體問題。能源和電力系統要根據新的發展方向進行技術創新和系統轉變，使能源系統適應低碳轉型的發展要求，不能以現有系統結構和技術維持不變來限制能源的低碳化。可再生能源目前還不是高比例，但正在起步向高比例前進，必須提前做好規劃和技術準備。新型電氣化的許多終端用能技術和設施也要用能系統從全局出發提出優化解決方案。

 

三是設法減少轉型阻力做到平穩過渡。傳統能源產能擴張慣性大，增加過剩風險。煤電在建和新核準的數量巨大，地方政府難以控制投資沖動，消化煤電產能將成為電力和一次能源調整的重大阻力。同時，為消化富裕煤炭產能，為煤炭找出路，煤制油、煤制氣、煤制烯烴等煤化工項目仍然在盲目擴張。包括當前出現的氫能熱，也要強調不能沿用化石能源傳統高碳制氫技術。石化加工能力擴張已經明顯超過未來需求，將出現進一步的市場惡性競爭。天然氣進口能力加快發展，將進一步加大煤炭替代能力，也將進一步加劇煤炭轉換加工能力和石化能力的競爭壓力。如果沒有系統規劃，各種新能源的發展將受到傳統能源能力擴張的負面影響。我們現在面臨的一項重大挑戰就是如何把傳統的阻力變成新的動力，這需要全社會來共同努力。

 

選編自周大地2020年12月30日發表在中國能源研究會微信公眾號的文章

 

 

中國能源需求仍在持續上升。由于產業結構和經濟發展質量等原因，經濟發展對能源的依賴仍然較大，能源強度、能源密集度等指標沒有明顯降低，經濟發展與能源消耗短時間內難以完全脫鉤，節能減排、提高能源效率的潛力巨大。我國總體上化石能源消費占比較大，而且短期內難以大幅降低，由此帶來較高的油氣對外依存度。為了保障國家能源安全，油氣行業啟動了增儲上產“七年行動計劃”，取得了成效。

 

中國“四個革命、一個合作”的能源生產與消費革命與世界第三次能源轉型同步，總的方向是化石能源清潔化與清潔能源規模化。中國能源轉型將主要沿著清潔化、電氣化兩個路徑推進。能源的市場化改革加快推進，電改的深入、管住中間放開兩頭的改革思路以及要素價格市場化改革等，將使市場主體增多，競爭更加激烈。但要打破中國豎井式的能源發展格局，聯通行業壁壘，以及政府監管職能上進一步構建和培育統一市場、優化政策供給和市場要素供給、環境負外部性監測及定價等，還有比較長的路要走。

 

天然氣加快推廣利用意義重大。擴大天然氣在能源使用中的比重，對于優化能源結構與減碳減排非常重要，而且與未來的新能源體系能很好銜接。天然氣已定位為主體能源，在四大應用領域中，發電領域的潛力最大，可以取代更多的煤電，交通領域有望單點突破，民用領域在區域市場仍有潛力可挖。天然氣發展空間和潛力很大，但目前在政策、市場、技術、發展模式等方面的障礙仍然存在，競爭力還有待進一步提升，亟需解決存在的一些問題。“十四五”乃至再往后一段時間，發展最不確定的是新能源，雖然成本下降很快，但總體規模偏小，市場環境不完善，加上補貼退坡等因素，會使新能源在曲折中前進。

 

“一帶一路”能源合作取得一些成效和進展，能源合作成為“一帶一路”的基石。能源發展將逐漸從資源主導轉向市場主導和技術主導，誰貼近用戶、誰掌控終端，誰就能在未來的競爭中具有更大優勢。數字化技術在能源行業將釋放巨大潛力，在生產端、消費端、轉換端、運輸端將帶來很多新的業態，乃至重塑整個能源行業。中國想成為能源強國，不僅要有能源生產和消費等硬指標，還要有包括能源技術、能源效率、能源治理水平、能源話語權、能源文化等軟實力指標。

 

選編自胡森林2020年12月15日發表在中聯公司微信公眾號的文章