美國總統大選塵埃落定，當地時間1月7日，歷時15個小時的美國國會聯席會議結束。會議確認，拜登贏得306張選舉人票，特朗普獲得232張選舉人票，拜登正式當選美國第46任總統。相較于推崇化石能源的特朗普，拜登在能源行業的發展上更傾向于新能源產業，這與前任特朗普截然相反。那么在進入“拜登時代”后，隨著新政策的推行，美國的石油行業將受到哪些影響呢？

 

 

拜登政策對于石油市場的種種影響中，首當其沖的便是新能源對石油產業的沖擊，拜登對于新能源的推崇，成為了其能源政策的核心部分。但是大力發展新能源產業，舊有的石油產業就會受到沖擊。特別是在競選之初，拜登就對美國的油氣行業提出了變革意見，“禁止在公共土地和水域開采新的石油和天然氣”、“停止對化石能源提供補貼”、“加強金融監管”等政策觀點無疑將對美國石油產業產生重大影響。

 

其一，隨著拜登當選美國總統，頁巖油產業的發展或將在未來數年面臨一些波折。根據拜登政府禁止在公共土地和水域開采新的石油和天然氣的觀點，全球最大的頁巖油氣生產區二疊紀盆地的頁巖油生產將會受阻。截至2020年12月，全美頁巖油總產量錄得757.5萬桶/日，其中僅二疊紀盆地產量便達到424萬桶/日。但由于該地大部分土地均為聯邦土地管理局管理的公共區域，一旦禁止新的開采活動，美國的頁巖油氣行業將遭受重大打擊。

 

其二，美國將加碼新能源產業，新能源的推廣也將對石油需求產生沖擊。一方面，拜登已提名前國務卿約翰·克里為“總統氣候特使”，并表態愿重簽和遵守巴黎氣候協定。另一方面，拜登支持新能源汽車產業發展，力爭使美國在2050年之前實現100%清潔能源經濟和零凈碳排放。隨著“清潔能源革命”計劃的推進，傳統化石能源行業將受到一定負面影響。

 

 

與特朗普急于推動經濟重啟而刻意淡化疫情，導致疫情大范圍蔓延不同。拜登極為重視疫情防控，主張將測試站點加倍，并為所有人免費檢測；加快疫苗生產，并確保疫苗資源的公平獲取；提高口罩等個人防護設備的生產，并要求各州強制戴口罩。

 

此外，隨著民主黨拿下美國國會兩院多數，這為拜登接下來推行政策掃清了障礙。美國當選總統拜登表示，美國人現在需要更多新冠疫情經濟救助，他將推出一個耗費“數萬億”美元的計劃，幫助美國民眾度過這場健康和經濟危機。

 

 

與特朗普政府“孤立主義”不同，始終堅持多邊主義的拜登或將帶領美國重新回到多邊主義的國際框架中，增強或修復盟友關系將成為拜登政府外交方面的主要任務。

 

首先，在對伊朗制裁問題上，拜登曾表示如果伊朗恢復嚴格遵守核協議，美國將重新加入該協議并重返談判桌。一旦對伊朗制裁解除，考慮到伊朗不受OPEC+減產限制，預計將會有超過100桶/日的原油供應量重回市場。

 

其次，若拜登當選還可能將影響美國的關稅和貿易政策，包括此前特朗普對中國以及歐洲征收關稅的政策都可能面臨改變，由于拜登表示將與盟國一起重新商討對華關稅問題，并尋求“集體影響力”，因此，屆時全球貿易環境或將發生巨大變化。

 

其三，拜登已經做出了重回《巴黎協定》的承諾，也表態希望重返世界衛生組織，或將以重新談判的方式重返CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協定）。

 

 

從時間來看，拜登政策對于美國石油產業在中短期內或將有所利好，一方面，已獲得鉆探許可證但尚未使用的生產商依然能繼續進行4年左右的鉆探活動，因此在中短期內石油開采禁令不會對美國本土油氣生產帶來明顯的抑制。另一方面，隨著防疫措施以及經濟刺激計劃的推進，美國經濟預期將出現復蘇，而與此相伴的就是燃料需求的反彈，拜登當選美國總統預計將使2021年石油需求增加約40萬桶/日，這對原油市場也是一大利好。但從長期來看，隨著新能源的推廣以及石油開采受限，原油市場供需兩端都將受到影響。

 

此外，從內外兩方面來看。在美國國內，美國頁巖油的開采不僅將面對新的阻礙，需求端還將面臨新能源的沖擊。在世界范圍內，一方面，全球貿易環境或將出現好轉，加之全球經濟的復蘇也會提振原油需求。但另一方面，2020年的全球疫情已經使得原油供需平衡極為脆弱，如果伊核協議重新簽訂，伊朗原油出口必將增加，這樣的利空影響也將對油價產生較大的利空影響。

 

總體而言，拜登政府的上臺對于原油市場的影響將是來自多個方面的，而市場對此也將有所反映，原油價格的波動短期內或將加劇。但需要注意的是，新總統的任職后其政策難以迅速推廣實行，因此“拜登政策”短期內對于美國乃至全球原油市場的直接影響將相對有限。