截至2020年底，中國石油企業已在全球50多個國家投資運營管理著200個油氣合作項目，形成了2億噸左右的油氣權益產量當量，油氣合作主要集中在中東、中亞、非洲和拉美這四個重點地區。

 

 

其中，中東是全球油氣最為富集的地區，48.1%的石油剩余探明可采儲量和38%的天然氣可采儲量都集中在該地區，中東地區也是全球能源地緣政治沖突最為激烈的地區。截至2020年底，中國石油企業在中東地區10個國家參與投資和運營著20個油氣合作項目，主要集中在伊拉克、阿聯酋、阿曼等國家；2020年的權益油氣產量當量6500萬噸左右，是中國企業權益產量份額占比最高的地區。

 

2020年，中東地區遭遇嚴重疫情與超低油價的雙重暴擊，IMF甚至稱中東經濟出現了半個世紀以來最嚴峻局面。與此同時，美國與伊朗的“斗法”力度不減，但伊朗繼續保持戰略耐力。部分阿拉伯國家在外部壓力下選擇與以色列建交，阿以關系取得歷史性突破。

 

總體看，2020年的中東地區局勢呈現“三三四”特點。第一個“三”是中東地區的三大地緣政治集團之間的關系更趨平衡，一是以沙特、埃及、阿聯酋為代表的保守遜尼派阿拉伯國家，二是以土耳其、卡塔爾、利比亞西部陣營組成的激進遜尼派國家，三是以伊朗、敘利亞和黎巴嫩真主黨、伊拉克民兵等什葉派主導的國家和勢力。第二個“三”是該地區近十年來上演的三大內戰的炮聲依舊，一是敘利亞沖突繼續在阿薩德政權與反政府勢力之間展開，二是利比亞東西陣營在2020年展開了輪番激戰，三是也門的局勢打打停停、以打為主。第三個“四”指阿拉伯國家和以色列在2020年實現了重大突破，阿聯酋、巴林、蘇丹和摩洛哥四個國家相繼和以色列實現外交關系正常化。另外，伊朗始終是中東問題的焦點，從年初“圣城旅”總司令蘇萊曼尼在伊拉克被導彈精準打擊致死，到歲尾頂級核科學家法赫里扎德在德黑蘭市郊被機槍掃射身亡，這一年的伊朗可謂禍不單行。

 

展望2021年，中東局勢最大的內部變量是油價。對于中東大多數國家而言，油價的高低意味著經濟基本面的好壞，意味著民眾失業率的高低，意味著民眾上街游行次數的多少，意味著政局動蕩的緩解與升級。而且，2021年是“阿拉伯之春”10周年，這10年來阿拉伯世界社會動蕩一直不息，2021年不排除有新的爆發。而且，新冠疫情的蔓延會讓所有的國家承受極大的壓力，“國民染疾、經濟受創”仍將持續。

 

其中：伊拉克對油價依賴最高，面臨的挑戰也最為嚴峻。作為歐佩克如今第二大石油生產國，2021年，伊拉克的財政盈虧平衡油價大約是64美元/桶。伊拉克政府收入的90%要依靠石油。低油價意味著政府無法承擔基本的財政開支，貨幣貶值和經濟通脹無法避免。加上政府治理不善和疫情應對的嚴重不力，經濟形勢的不斷惡化將引發更多更暴力的抗議示威活動。

 

沙特即將面對拜登時代的“冷落”，好日子似乎到頭。2021年，沙特的財政盈虧平衡油價大約是68美元/桶。過去四年的特朗普執政時期，是二戰以來美國和沙特兩國關系史上的又一個“蜜月期”，也是沙特在內政上的“安逸期”和外交上的“沖動期”。2021年及以后，沙特將爭取類似特朗普家族的美國政府強力支持。盡管沙特努力尋求與拜登政府在能源領域開展合作，但中長期來看，拜登支持綠色能源轉型對沙特而言是個沉重打擊。

 

阿聯酋的發展模式將繼續引領中東，將在傳統能源和能源轉型之間謀求平衡。2021年，阿聯酋的財政盈虧平衡油價大約是66美元/桶。但阿聯酋的國家轉型遙遙領先于其他阿拉伯國家，這主要得益于阿聯酋領導人及迪拜等酋長國當家人的戰略視野和開放合作的政策。除了石油這一經濟支柱產業，阿聯酋的金融服務業、港口貿易業，甚至會議會展業等，均是全球首屈一指的。