3月1日，刑法修正案(十一)正式施行。國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部近日公布了杭州市和青島市兩起涉嫌危險作業(yè)罪安全生產(chǎn)行刑銜接典型執(zhí)法案例。

 

浙江杭州市案例：2021年3月8日上午，浙江省杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對某公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。其間，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)一簡易鋼棚搭設(shè)的倉庫，玻璃窗均被物體人為遮擋，檢查發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)堆放了大量危化品，包括滿瓶二氧化碳、氧氣、乙炔、混合氣體、氮氣等176個氣瓶。同時，該倉庫緊鄰公司員工宿舍樓搭設(shè)，宿舍樓里還住著數(shù)十個工人，一旦發(fā)生爆炸，后果不堪設(shè)想。

 

 

經(jīng)核查，該公司未取得危化品經(jīng)營許可證，該倉庫也不具備存放危化品的安全條件。執(zhí)法人員當(dāng)即依法開具了現(xiàn)場處理措施決定書，責(zé)令該公司立即停止儲存危險化學(xué)品，并對現(xiàn)場氣瓶進(jìn)行異地扣押。隨后，杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理部門同公安機(jī)關(guān)積極對接，蕭山區(qū)公安分局于3月9日對犯罪嫌疑人余某某以涉嫌危險作業(yè)罪依法刑事拘留。

 

山東青島市案例：2021年3月9日，山東省青島市西海岸新區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)安全生產(chǎn)百日攻堅期間危化品安全防范工作部署，對前灣港外周邊集裝箱倉儲物流場站開展集中夜查。其間，八個鉛封完好的集裝箱體引起了執(zhí)法人員的注意，這幾個集裝箱放置位置隱蔽、存放區(qū)域獨立，執(zhí)法人員聯(lián)系有關(guān)部門現(xiàn)場核查了集裝箱號和箱內(nèi)貨物，發(fā)現(xiàn)兩個集裝箱內(nèi)存放了160桶二氯甲烷合計43.2噸，另外六個集裝箱內(nèi)存放了480桶甲苯二異氰酸酯合計120噸，兩類共計163.2噸。

 

 

經(jīng)核查，涉事公司未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，且該場地也不具備存放危化品的安全條件，存在極大安全風(fēng)險。執(zhí)法人員當(dāng)即依法責(zé)令該公司立即停止儲存危險化學(xué)品，并對涉嫌非法經(jīng)營的163.2噸危險化學(xué)品進(jìn)行了查封扣押。隨后，西海岸新區(qū)應(yīng)急管理局同司法機(jī)關(guān)積極對接，市公安局開發(fā)區(qū)分局已對有關(guān)犯罪嫌疑人以涉嫌危險作業(yè)罪立案偵查。

 

2020年12月26日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議通過刑法修正案(十一)，自2021年3月1日起施行。修正后的刑法明文規(guī)定了危險作業(yè)罪的三種情形：關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。

 

“危險作業(yè)罪”入刑，是我國首次對安全生產(chǎn)領(lǐng)域未發(fā)生重大傷亡事故或未造成嚴(yán)重后果，但有現(xiàn)實危險的違法行為追究刑事責(zé)任，充分展示了打擊安全生產(chǎn)事前犯罪、防范化解重大安全風(fēng)險的決心，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大違法行為帶來極大法律震懾，有效督促生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺遵守安全法律法規(guī)，增強(qiáng)法治敬畏，防范化解重大安全風(fēng)險，遏制重特大事故發(fā)生。