中央生態環境保護督察辦公室常務副主任徐必久7月26日在生態環境部新聞發布會上表示,將持續開展第二輪督察,不斷深化專項督察,繼續抓好生態環境警示片的拍攝制作,切實推動督察整改,有序推動中央生態環境保護督察向縱深發展。
2022年實現對所有省份第二輪督察全覆蓋
根據黨中央、國務院的決策部署,從2019年開始,利用3年的時間對被督察對象開展新一輪督察;再利用2022年1年的時間,對一些地方和部門開展“回頭看”,2022年實現對所有省份第二輪督察全覆蓋。
按照這一時間安排,今年4月第二輪第三批中央生態環境保護督察全面啟動。其中,8個中央生態環境保護督察組,分別對山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8個省(區)開展了為期約1個月的督察進駐工作。
徐必久介紹,今年7月14日至7月20日,已經完成第二輪第三批中央生態環境保護督察反饋,8個省區正在組織制定整改方案并推動整改落實。“下一步將持續開展第二輪督察,不斷深化專項督察,繼續抓好生態環境警示片的拍攝制作,切實推動督察整改,有序推動中央生態環境保護督察向縱深發展。”
據公開信息發現,第二輪第四批中央環保督察即將進駐廣東、四川等地,目前多地都在積極準備當中。
嚴控“兩高”項目依然是今后督察重點
在徐必久看來,“十四五”開局之年,一些地方在盲目上馬“兩高”項目方面沖動還很強烈,有大上、快上、搶上、亂上的勢頭,必須堅決遏制。
“嚴控‘兩高’項目盲目上馬,不僅是這批督察的重點,也是今后批次督察的重點內容。”徐必久表示。
徐必久介紹,督察始終保持嚴的基調,該查處的查處,該曝光的曝光,對問題突出的形成典型案件對外曝光,持續傳導壓力,堅決遏制盲目上馬“兩高”項目沖動。為了更好地總結這次各個督察組在發現“兩高”項目問題方面的情況,以及為后續工作提供更好的支撐,相關部門專門制定了怎樣在以后的督察當中更好地查處嚴控“兩高”項目的模板,來更好地指導后續的工作。
如何通過督察來平衡發展與保護之間的關系?徐必久回應稱,督察不是發展的對立面,而是發展的助推器,督察就是要引導地方協調處理好發展與保護的關系,協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。督察要為綠色發展保駕護航,對黑色發展堅決說不。
重要修正案實施為產業發展帶來契機
2021年6月17日,中國常駐聯合國代表團向聯合國秘書長交存了中國政府接受《基加利修正案》的接受書。該修正案將于2021年9月15日對我國生效(暫不適用于香港特別行政區)。
生態環境部新聞發言人劉友賓認為,《基加利修正案》的實施,將對保護臭氧層和應對氣候變化帶來顯著的環境效益,作為發展中的大國,我國在未來《基加利修正案》實施過程中,將付出艱辛的努力,但同時也給產業發展帶來了新的契機。
劉友賓談到,一是將HFCs(氫氟碳化物)管控納入國內法律法規體系。修訂《消耗臭氧層物質管理條例》,啟動調整《中國受控消耗臭氧層物質清單》和《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄》,將HFCs納入法律法規和《蒙特利爾議定書》履約工作管控范圍。
二是將HFCs削減計劃納入《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質國家方案》。開展HFCs數據收集分析和行業調研,研究提出HFCs未來實施削減的領域和路線圖、政策管理措施。
三是建立和實施HFCs進出口許可證制度。聯合有關部委啟動HFCs進出口商品編碼工作,開展國家消耗臭氧層物質進出口審批系統的增容改造,將HFCs納入審批系統。
四是研究出臺三氟甲烷(HFC-23)管控政策。《基加利修正案》共管控物質18種,其中17種作為商品生產和使用,HFC-23是化工工藝過程中無意排放的副產物。我們將按照要求,研究制定HFC-23管控政策,規范和指導相關企業的HFC-23控排工作。
推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺
全國碳市場上線交易于7月16日正式啟動。自啟動以來,全國碳市場交易活躍,交易價格穩中有升,市場運行平穩,截至7月23日,全國碳市場碳排放配額總成交量480多萬噸,總成交額近2.5億元。全國碳市場第一個履約周期納入發電行業重點排放單位2000余家,年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。
劉友賓表示,下一步,將會同有關部門共同推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺,建立健全全國碳市場聯合監管機制,加強對全國碳市場各環節的監管,有效防范市場風險。
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