為堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展,9月30日,山東省政府辦公廳印發(fā)《堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的若干措施》。
該措施相比之前的政策要求更為嚴格,更具體、可操作性更強。主要內(nèi)容集中在以下幾個方面:
1.摸清底數(shù)。項目分類原則不再“一刀切”,而是區(qū)分“兩高”與非“兩高”、產(chǎn)業(yè)鏈上下游等進行分類施策。同時 ,該意見新增加了煉化等16個行業(yè)上游初加工環(huán)節(jié)。實施清單管理,建立存量、在建、擬建三張清單,不在清單內(nèi)的“兩高”項目,不得繼續(xù)實施。
2.分類處置。明確“合規(guī)項目類”、“完善手續(xù)類”、“改造提升類”、“關(guān)停退出類”四類處置方式。根據(jù)不同類項目實行差異化處理。
3.嚴控增量。開展新建“兩高”項目省級窗口指導(dǎo),未通過窗口指導(dǎo)的,不得辦理審批手續(xù),不得列入省、市、縣(市、區(qū))重點項目,不得列入省、市、縣(市、區(qū))有關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。對新建的煉化等項目實施提級審批,由省級核準或備案。對新建“兩高”項目實施產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五個減量替代”,相對于以往控制”兩高“,范圍進一步擴大。
4.騰出空間。實施“兩高”項目企業(yè)末位淘汰,開展單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價和畝產(chǎn)效益評價,對行業(yè)排名后10%的企業(yè)列入特別公示企業(yè)名單,由各市責(zé)令限期整改,倒逼轉(zhuǎn)型升級;對“僵尸企業(yè)”加快清理退出。
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