受地緣政治沖突刺激，國際油價自2014年以來首次突破每桶100美元大關。俄羅斯是世界第二大石油出口國和世界第一大天然氣出口國，在世界油氣市場舉足輕重。持續升級的俄烏沖突，再次引發人們對能源價格飆漲和能源供給短缺的擔憂。
由于資源稟賦和經濟結構原因，我國石油對外依存度高達70%以上。世界石油市場變化，對我國石油安全的影響主要表現在兩方面：其一，存在國際石油供應暫時短缺的可能；其二，國際石油價格有可能出現短期內大幅波動，石油價格過高可降低GDP增長速度，價格過低將使國內石油行業虧損。因此，建立成熟的國家戰略石油儲備體系，對我國經濟社會發展極為重要。
2001年，我國明確提出要建立石油戰略儲備，并規劃從2003年起，分三期完成油庫等硬件設施建設。從目前可查的國家公布的最新石油儲備數據來看，截至2017年年中，我國已建成9個國家石油儲備基地，利用上述儲備庫及部分社會企業庫容儲備原油3773萬噸。總體上看，我國石油儲備體系建設取得積極成效，但與發達國家相比，在規模、結構、體制等方面依然存在一定差距。
作為油氣進口大國，應把油氣儲備體系建設擺到與油氣勘探開發投資同等重要的位置，加快形成政府儲備、企業社會責任儲備和生產經營庫存有機結合、互為補充，實物儲備、產能儲備和其他儲備方式相結合的石油儲備體系。建立健全地方政府、供氣企業、管輸企業、城鎮燃氣企業各負其責的多層次天然氣儲氣調峰和應急體系。多措并舉應對可能出現的國際油氣供應中斷和價格波動。
從更高維度來看，在堅定不移加快推進清潔能源轉型的同時，應健全能源供應保障和儲備應急體系。統籌能源綠色低碳轉型和能源供應安全保障，提高適應經濟社會發展以及各種極端情況的能源供應保障能力，優化能源儲備設施布局，完善煤電油氣供應保障協調機制。完善煤炭、石油、天然氣產供儲銷體系，探索建立氫能產供儲銷體系。積極推動流域龍頭水庫電站建設，提升水庫儲能、運行調節和應急調用能力。
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