全國安全生產大檢查綜合督導將重點檢查安全生產十五條措施落實情況，進一步推動各地區、各有關部門真正樹牢夯實安全發展理念，健全安全生產責任體系，同時，安全生產考核巡查將按照國務院安委會印發的年度考核要點，通過多種方式核準查實存在的突出問題，對各地區、各有關部門年度安全生產工作情況作出準確評價。而后，山東、江蘇、江西、湖北等十幾個省市地區發布通知：在全省范圍內開展安全生產大檢查。

 

 

近日，山東省政府安委會印發《關于開展安全生產大檢查工作的通知》，決定自即日起至2022年12月31日，在全省范圍內開展安全生產大檢查，并明確企業、部門和各級黨委、政府重點檢查內容。

 

企業重點檢查內容

企業主要負責人履行第一責任人責任情況。企業法定代表人、實際控制人、實際負責人是否嚴格履行安全生產第一責任人的法定責任，是否嚴格落實重大危險源安全包保責任制、礦長帶班下井等制度，是否搞“掛名礦長”等弄虛作假手段逃避責任，對重特大事故負有責任的是否落實行業禁入相關規定等。

 

安全生產管理情況。企業是否建立符合本單位實際的安全生產“晨會”和“開工第一課”制度，開展安全生產“大學習、大培訓、大考試”專項行動，組織全體從業人員自主學習、全崗輪訓、統一考試；一線作業人員是否嚴格遵守安全操作規程，是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為；國企總部是否建立專業化技術管理團隊加強對下屬企業的指導、監督、考核、懲處；是否編制符合本單位實際的應急預案和現場處置方案，依法定期組織開展應急實戰化演練。

 

安全風險辨識管控及隱患排查整治情況。企業是否建立風險隱患雙重預防體系，逐一制定風險防控措施，采用信息化技術對重大危險源實施現場動態監控；是否嚴格落實《山東省生產安全事故隱患排查治理辦法》，建立健全本單位事故隱患排查治理制度，嚴格落實從主要負責人到一般從業人員的隱患排查治理職責，對存在的重大隱患按規定向政府有關部門報告；是否設立有獎舉報專項資金，鼓勵員工發現舉報身邊隱患，對有功人員給予表彰。

 

本質安全提升情況。重點行業領域企業是否按照要求實施“工業互聯網+安全生產”行動計劃，是否深入推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”，是否持續推進安全風險監測預警系統建設，是否及時淘汰危及企業生產安全的技術、工藝和設備。

 

安全總監制度落實情況。企業是否按照規定配備安全總監，專項分管本單位安全生產管理工作；安全總監是否符合任職條件，通過負有安全生產監督管理職責的部門考核；國有和國有控股企業安全總監是否實行委派制；安全總監是否嚴格履行安全生產管理職責，嚴格執行工作報告制度。

 

勞務派遣和靈活用工人員安全管理情況。生產經營單位是否將接受其作業指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位統一管理，履行安全生產保障責任，危險崗位是否嚴控勞務派遣員工數量，國企在有關人員管理上是否發揮示范帶頭作用等。

 

部門重點檢查內容

部門安全監管責任落實情況。各有關部門是否嚴格執行《山東省安全生產工作任務分工》，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則依法依規提出并落實安全責任清單，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則加強對新業態風險的安全監管，推動?；?、燃氣、道路運輸、電動自行車等有關部門抓實全鏈條安全監管，對關系安全生產但是已經下放的事項開展評估等。

 

駐點監督開展情況。各有關部門是否落實省、市、縣分級分類駐點監督，是否做到重點企業應駐盡駐；駐點人員是否與派出單位工作脫鉤，是否嚴格執行每周工作報告、問題解決直通車、季度研究會商等“六項機制”，做到動火作業、設備檢維修、高處作業“三個必到現場監督”，重大隱患是否直報派出單位，提請啟動執法程序。

 

項目審批安全紅線把守情況。各有關部門是否建立完善安全風險評估論證機制，是否存在“邊審批、邊設計、邊施工”情況，是否擅自降低危化品、礦山、煙花爆竹、建筑施工、冶金等行業高危項目、人員聚集場所安全門檻。

 

執法檢查寬松軟整治情況。安全生產監管執法是否存在選擇性執法以及寬松軟、走過場等問題，是否確定省市縣三級執法管轄企業名單并明確重點檢查企業，是否針對事故暴露問題舉一反三加強執法檢查，組織專家參與執法過程、推進異地交叉檢查；是否加強安全生產行刑銜接，對嚴重違法違規行為及時采取有效措施、構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任；是否利用新技術、信息化手段及時發現違法行為，是否對關停的礦山采取停止供電、派人現場盯守；是否針對勞務派遣和靈活用工人員風險高的行業領域部署開展重點執法檢查等。

 

安全生產隱患舉報獎勵情況。各有關部門是否拓寬舉報獎勵宣傳渠道，建立完善安全生產“吹哨人”制度；是否及時處理舉報，加大舉報查實非法違法行為處罰力度，對被舉報企業和相關責任人員頂格處罰；是否依法保護舉報人，及時兌現舉報獎勵特別是大額獎勵，做到依規重獎、快獎、應獎盡獎；是否存在舉報受理量小、甚至“零獎勵”現象。

 

違法分包轉包、掛靠資質行為查處情況。各有關部門是否嚴厲查處高危行業違法分包轉包行為，是否嚴肅追究發包方、承包方法律責任，是否嚴格追究生產安全事故中資質方責任。

 

重大隱患和事故瞞報謊報遲報漏報行為查處情況。各有關部門是否嚴格落實重大隱患和事故省級直報制度，是否對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的直接責任人、負有管理和領導責任的人員從嚴追究責任。

 

 

近日，江蘇省動員部署安全生產大檢查，省安委會下發通知，將安全生產15條措施細化分解為50項檢查重點，部署發動各方力量，全面細致排查整治風險隱患。江蘇省安全生產50項檢查重點如下：

 

各級黨委安全生產責任落實情況

1、各級黨委是否自覺承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，是否按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，是否制定黨委常委會成員2022年安全生產重點工作清單。

2、各級黨委主要負責人是否定期主持召開常委會，分析安全生產形勢，聽取安全生產匯報，研究安全監管部門領導班子、干部隊伍、執法力量建設等安全生產重大問題。

3、是否對下級黨委政府和同級安委會成員單位履行安全生產工作責任開展考核評價，并納入高質量發展綜合考核體系；是否把安全生產工作履職情況列入各級黨委政府和安委會相關成員單位領導班子及其成員年度綜合考核述職內容。

4、是否將安全生產方針政策和法律法規納入黨委理論學習中心組學習內容。

 

各級政府安全生產責任落實情況

5、各級政府是否把安全發展理念落實到經濟社會發展各領域、各環節，是否制定政府領導班子成員2022年安全生產重點工作清單。

6、各級政府主要負責人是否定期召開常務會議和安委會會議，聽取安全生產工作情況匯報，研究解決安全生產突出問題，主動協調跨地區、跨區域安全生產工作。

7、其他領導干部是否定期聽取安全生產工作情況匯報，統籌推進分管行業（領域）、部門（單位）安全生產工作。

8、各地是否持續推進市、縣安委辦實體化運作，確保機構、編制、領導職數按要求配備到位；是否按照省委編辦關于加強安委辦工作力量配備的要求，推動轄區內省級以上開發區安委辦參照執行。

 

部門安全監管責任落實情況

9、是否按照“三管三必須”和“誰主管、誰負責”原則，制定并嚴格落實部門安全生產職責任務清單。

10、是否按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，及時明確職能交叉以及新業態風險的安全監管責任，消除監管盲區漏洞。

11、負有安全監管職責的部門是否制定年度安全生產工作計劃，完善本部門安全監管機構設置和人員配備。

12、是否推動危化品、燃氣、道路運輸、電動自行車等領域涉及的有關部門抓實全鏈條安全監管。

13、是否對關系安全生產但是已經下放的事項開展評估。

 

領導責任和監管責任追究情況

14、是否追究較大以上生產安全事故中不履行職責的黨委政府領導責任、有關部門監管責任，發生重特大生產安全事故的是否追究主要領導責任。

15、對嚴重違法違規行為沒有采取有效措施甚至放任不管、構成犯罪的是否移交司法機關追究刑事責任。

16、是否及時組織開展較大生產安全事故責任追究和整改措施落實情況評估工作，確保責任追究到位、事故防范和整改措施落實到位。

 

企業主要負責人履行第一責任人責任情況

17、企業法定代表人、實際控制人、實際負責人是否嚴格履行安全生產第一責任人的法定責任。

18、是否嚴格落實工業企業安全生產風險報告規定，強化安全風險管控。

19、對重特大事故負有責任的企業主要負責人是否落實行業禁入相關規定。

20、是否嚴格落實重大危險源安全包保責任制、礦長帶班下井等制度，是否存在“掛名礦長”等弄虛作假手段逃避安全責任的現象。

 

開展安全風險隱患排查整治情況

21、各地、各有關部門是否落實《關于深化提升安全生產專項整治三年行動的意見》，突出抓好危險化學品、燃氣兩個集中整治，推動40項重點任務有效落實。

22、是否列出重大安全風險隱患清單并明確要求、壓實責任、限期整改；是否按規定掛牌督辦重大隱患，對拒不整改的是否停產停工、追究刑責；對基層難以解決的問題是否及時報告并推動協調解決。

23、是否嚴厲查處人員密集場所封閉安全出口、封閉疏散通道等違法行為。

 

項目審批安全紅線把守情況

24、各有關部門是否建立完善安全風險評估論證機制，是否存在“邊審批、邊設計、邊施工”情況。

25、是否強化安全生產源頭防控，合理規劃產業安全發展布局并嚴格安全許可條件；是否按序時進度推進化工園區（集中區）“十有兩禁”整治提升工作。

26、是否擅自降低?；贰⒌V山、煙花爆竹、建筑施工、冶金等行業高危項目、人員聚集場所安全門檻。

 

違法分包轉包、掛靠資質行為查處情況

27、各有關部門是否嚴厲查處高危行業違法分包轉包行為，嚴肅追究發包方、承包方法律責任。

28、是否嚴肅追究生產安全事故中資質方責任。

29、國企總部是否建立專業化技術管理團隊加強對下屬企業的指導、監督、考核、懲處。

 

勞動派遣和靈活用工人員安全管理情況

30、生產經營單位是否將接受其作業指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位統一管理，危險崗位是否嚴控勞務派遣員工數量。

31、各有關部門是否對違法用工情況較突出的行業領域部署開展重點執法檢查；國企在勞務派遣和靈活用工人員安全管理上是否發揮示范帶頭作用。

32、是否深入開展打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動，是否開展安全生產培訓“走過場”專項整治。

 

“打非治違”工作開展情況

33、各地、各有關部門是否針對重點行業領域組織開展“打非治違”專項活動，是否采取精準措施嚴厲打擊礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、危化品非法生產運輸經營、建筑無資質施工和客車客船漁船非法運營等各種典型非法違法行為，是否依法依規從重懲處頂風作案、屢禁不改以及監管不到位等問題。

34、是否加大對打非治違的曝光警示力度，是否開展安全生產領域失信聯合懲戒，發揮威懾警示和宣傳教育作用。

35、是否堅決打擊違法行為背后的“保護傘”，嚴厲查處“貓鼠一家”等腐敗行為。

 

執法檢查寬松軟整治情況

36、各有關部門開展安全監管執法時是否存在選擇性執法以及寬松軟、走過場等問題，是否存在以責令限期改正等措施代替行政處罰，是否對存在多種違法行為的案件合并處罰；對涉嫌刑事犯罪的，是否及時移送司法機關處理。

37、是否制定年度安全監管執法計劃，確定市縣執法管轄企業名單并明確重點檢查企業。

38、各有關部門執法中是否綜合采用“四不兩直”、明查暗訪等方式，組織實施聯合執法；是否組織專家參與執法過程、推進異地交叉檢查，是否在疫情防控期間充分利用新技術、信息化手段及時發現違法行為。

39、對關停的礦山是否采取停止供電、派人現場盯守等措施。

 

安全監管執法隊伍建設情況

40、市縣兩級監管執法隊伍監管力量是否能夠承擔監管任務，是否存在層層下放執法責任等行為，是否簡單撤并安全執法隊伍。

41、是否按要求在市級組建應急管理綜合行政執法監督局，在各縣（市、區）組建應急管理綜合行政執法大隊，是否按照要求開展應急管理綜合行政執法隊伍規范化標準建設。

42、是否加強專業安全監管執法裝備配備，是否建立健全安全生產監管執法經費保障機制、加強各級財政支持。

 

安全生產隱患舉報獎勵情況

43、是否持續落實安全生產舉報獎勵制度和獎勵資金，是否建立完善安全生產“吹哨人”制度，不斷拓寬舉報獎勵宣傳渠道。

44、是否及時處理舉報，是否依法保護舉報人并落實舉報獎勵制度。

 

事故瞞報謊報遲報漏報行為查處情況

45、是否嚴格落實事故直報制度，是否對安全生產事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的直接責任人、負有管理和領導責任的人員從嚴追究責任，對涉嫌犯罪的移交司法機關處理。

46、是否由上級安委會掛牌督辦初步認定的瞞報事故并在必要時提級調查。

47、是否將瞞報、謊報的生產經營單位及有關人員列入嚴重違法失信名單。

 

統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作情況

48、各地黨委政府、各有關部門是否根據當前形勢統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作。

49、是否能夠處理好安全監管和指導服務的關系，及時對特困行業紓困解難保障安全管理；是否發揮一線人員做好安全生產工作的主動性；是否做好各類事故遇難人員的善后處置工作。

50、是否加強集中隔離點、方艙醫院等各類防疫場所建筑質量、消防、電氣安全管理。

 

 

根據國務院安全生產委員會統一部署，日前，江西省安委會印發通知，江西省自即日起至今年底，在全省開展安全生產大檢查，堅決根絕重特大生產安全事故，確保人民生命財產安全，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境。

 

根據大檢查實施方案，全省所有地區、所有行業領域，所有生產經營企事業單位和人員密集場所要立即作出部署、迅速行動起來，全面推動、立查立改、持續整改。方案同時要求，要根據各地疫情防控形勢變化動態調整、統籌協調，既要通過大檢查解決一批實實在在的安全風險隱患問題，又要防止運動式、“一刀切”檢查執法影響經濟社會發展和疫情防控。

 

檢查具體安排包括全面自查、專項檢查、綜合督查、安全生產巡查和省領導督導督查。江西省委、省政府將啟動對全省11個設區市黨委、政府及贛江新區管委會的巡查，各巡查組全年包干負責監督指導被巡查地區安全生產工作，首次進駐時間為6月份，黨的二十大召開期間第二次進駐開展“回頭看”。4月份至黨的二十大召開期間，省委、省政府領導還將帶隊分赴各地、各有關部門開展督導督查。

 

 

從湖北省安全生產委員會辦公室獲悉，根據《國務院安委會關于開展全國安全生產大檢查工作的通知》要求，經報省政府同意，省安委會決定自4月14日起至12月底在全省開展安全生產大檢查，全面排查整治容易導致群死群傷的重大風險隱患，切實加強安全生產工作，堅決遏制重特大事故。

 

據了解，湖北省大檢查方案充分考慮了國務院安委會提出的安全生產15條硬措施，提出了黨委政府及部門14項重點，企業層面8項重點，以及8大重點行業領域等方面30項重點檢查內容。大檢查的范圍覆蓋全省所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總體要求，緊盯重點地區、重點部位和關鍵環節，開展源頭治理、系統治理、精準治理，采取有力措施，堅決防范遏制重特大生產安全事故，確保全省安全生產形勢持續穩定。

 

湖北省各有關成員單位、省19個安全生產專業委員會要制定專項檢查方案，專項督查原則上不少于4次，采取突擊檢查、抽查檢查、暗訪暗查、駐點督查等多種方式，組織開展本行業領域安全生產大檢查專項督導檢查，督促全面排查整治容易導致群死群傷的重大風險隱患，指導幫助地方解決重點難點問題，特別要深入研究問題背后的體制機制法制等深層次矛盾問題，從法律政策層面推動解決，從根本上堵住漏洞、消除盲區。

 

 

即日起至10月下旬，湖南省將在全省范圍開展安全生產大檢查，派出14個綜合檢查組赴市州開展督導檢查。同時，將繼續組織開展打非治違鞏固提升專項行動。

 

此次安全生產大檢查范圍將覆蓋全省所有行業領域、生產經營、企事業單位和場所。圍繞國務院安委會關于加強安全生產工作的15條硬措施，結合湖南省實際，重點檢查15個行業領域存在的安全隱患，檢查地方黨政、部門監管和企業主體責任落實情況，以及源頭治理、監管執法、打非治違、共享共治等情況。通過檢查風險隱患排查治理情況，檢查安全監管執法隊伍建設情況，緊盯容易出問題的重點行業領域，嚴厲打擊非法違法行為，提升安全生產能力水平。

 

省安委辦要求，各級各部門要壓實責任，成立工作專班，全面推進安全生產大檢查各項工作，對重大風險隱患和突出問題建立清單、壓實責任、集中攻堅。要充分運用突擊檢查、明查暗訪、受理舉報等方式發現真實問題，對安全生產不負責任、玩忽職守出問題的，要嚴肅追責。充分發揮主流媒體作用，宣傳報道好的經驗做法，曝光問題隱患，營造全社會關注安全、參與安全的氛圍。

 

 

近日，新疆安委會出臺《自治區安全生產大檢查方案》（以下簡稱《方案》），提出在全疆開展安全生產全覆蓋大檢查，確保安全生產形勢持續穩定。

 

此次安全生產大檢查覆蓋所有地（州、市）、所有行業領域、所有生產經營單位，延伸至每一處重點場所、每一個重點部位、每一項重點環節。主要檢查內容包括：地方黨委和政府安全生產責任落實情況；部門安全監管責任落實情況；領導責任和監管責任追究情況；企業主要負責人履行第一責任人情況；開展安全風險隱患排查整治情況；項目審批安全紅線把守情況；違法分包轉包、掛靠資質行為查處情況；勞務派遣和靈活用工人員安全管理情況；“打非治違”工作開展情況；執法檢查寬松軟整治情況；安全監管執法隊伍建設情況；安全生產隱患舉報獎勵情況；事故瞞報謊報遲報漏報行為查處情況；統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作情況等。

 

此次大檢查分為動員部署、重點檢查、集中攻堅和鞏固提升4個階段?！斗桨浮芬?，各地各部門各單位要充分認識確保全疆安全生產形勢平穩的極端重要性，把安全生產大檢查作為當前安全生產領域的首要任務，立即作出部署，迅速開展行動，抽調精干人員上一線，集中優勢力量保安全，全力維護人民群眾生命財產安全，堅決杜絕發生重特大生產安全事故，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

 

 

日前，黑龍江省安委會印發《全省安全生產大檢查工作方案》，通過全面排查治理事故隱患，精準發現和嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，織密織牢黨政領導和部門監管責任，壓緊壓實企業安全生產主體責任，有效防范遏制重特大事故。

 

根據《方案》，全省安全生產大檢查共分為全面自查、集中整治、重點督查、“回頭看”四個階段，時間至黨的二十大結束。主要任務聚焦安全生產15條硬措施落實落細落靠，全面完成安全生產專項整治三年行動鞏固提升階段目標任務，突出重點地區、重點行業領域、重點生產經營單位，開展地毯式、全覆蓋安全生產大檢查，全面管控風險、消除隱患，最大限度防范遏制各類生產安全事故。

 

包括貫徹落實安全生產工作15條重要舉措情況，深入查找、堅決整改貫徹落實中存在的突出問題和薄弱環節，推動各項任務措施落地見效；組織開展國家和省專項行動情況，深入開展礦山、城鎮燃氣、危險化學品、鐵路、水上交通、漁業船舶、消防、電動自行車等行業領域專項治理，深化企業安全生產標準化、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，常態化開展安全生產大體檢大執法大培訓大曝光“四大”行動，確保各類安全風險可防可控；全面排查整治重點行業領域風險隱患情況，深入排查整治礦山、道路交通、水上交通和漁業船舶、建筑施工、城鎮燃氣、消防、危險化學品、工貿、民爆物品、特種設備、旅游、鐵路和民航、電力運行及水利水電、校園等行業領域重大安全風險隱患。

 

 

來自省安委會的消息，即日起至12月底，甘肅省將在全省范圍內開展安全生產大檢查，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，不斷提升安全水平，堅決防范遏制重特大事故，切實維護人民生命財產安全。

 

本次大檢查將突出整治煤礦、非煤礦山、?；?、民航、工貿、道路交通、鐵路、工程施工、燃氣、消防、特種設備、水電站、教育、文旅等行業領域安全風險。大檢查中將綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式方法督促地方黨委政府和有關單位強化責任措施落實，確保問題隱患整改到位。對安全生產不負責任、玩忽職守出問題的，嚴查嚴處、嚴肅追責。對安全生產大檢查期間行之有效的經驗做法進行宣傳報道，對非法違法行為公開曝光。保持打擊非法違法行為的高壓態勢，嚴格實行停產整頓、關閉取締。
 

 

日前，廣東省安委會制定并印發《廣東省安全生產大檢查工作實施方案》，明確11個綜合督導檢查組將重點圍繞全面落實安全生產十五條措施、民航安全、道路交通、危險化學品、建筑施工、水上交通和漁業船舶、工礦安全、消防安全、城鎮燃氣安全這9個方面展開檢查。本次大檢查重在全鏈條、系統性地進行，同時精準聚焦重點抓整治整改，并且采取組織專家指導服務、媒體平臺宣傳典型、曝光問題等舉措，形成治理閉環。

 

 

近日，遼寧省安委會制定下發《關于開展全省安全生產大檢查工作的通知》，決定今年4月至12月底，在全省范圍內開展安全生產大檢查，全面排查整治容易導致群死群傷的重大風險隱患，堅決遏制重特大事故發生。

 

 

云南省安全生產緊急電視電話會議部署要求，省安委會決定于4月1日至4月30日在全省范圍內組織開展安全生產大督查。

 

根據省安委會工作方案，將由省級部門廳級領導帶隊，抽派有關省級部門和相關行業領域專家參與，組成8個聯合督查組，針對各地當前安全生產形勢，堅持問題導向、突出重點領域、緊盯薄弱環節，采取隨機檢查、明察暗訪、查閱資料、談話問詢、反饋意見等方式，對16個州、市各有側重開展督查。

 

據不完全統計，目前已有十幾個省市地區開展了安全生產大檢查，其中不乏江蘇、山東、廣東等化工大省。無論是涂料行業，還是化工行業，歷來因為“高污染、高耗能、高風險”的三高問題被列為安全、環保、運輸等多種檢查中的重點行業。而近期全球各地全事故頻發，也讓大家更為關注化工行業的安全生產問題。按照規定要求，做好自查自糾、杜絕違章違規、排查各種隱患，將風險扼殺在搖籃中，最大程度的保障安全，才是涂料、化工企業最應該做的。