當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，歐盟提議分階段對(duì)俄羅斯實(shí)施石油禁運(yùn)，并計(jì)劃把俄羅斯最大商業(yè)銀行排除出環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)（SWIFT）支付系統(tǒng)，這是迄今為止歐洲針對(duì)莫斯科提出的最嚴(yán)厲制裁措施。受此提振，國(guó)際油價(jià)沖高5%，布倫特原油主力合約重返每桶110美元關(guān)口。
分析認(rèn)為，歐盟的第六輪制裁可能成為其能源政策的關(guān)鍵分水嶺。該組織上個(gè)月已采取行動(dòng)禁止進(jìn)口俄羅斯煤炭，隨著原油禁令呼之欲出，天然氣進(jìn)口是否將受限以及針對(duì)俄羅斯的其他潛在措施將成為新的焦點(diǎn)。
制裁令最早有望本周通過(guò)
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）當(dāng)天在斯特拉斯堡的歐洲議會(huì)發(fā)言時(shí)表示：“今天，我們將提議禁止所有俄羅斯石油進(jìn)入歐洲。”
根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，俄羅斯進(jìn)口的石油約占?xì)W盟原油購(gòu)買量的25%。馮德萊恩承諾將努力使禁運(yùn)令對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的影響降至最低。“我們正在解決對(duì)俄羅斯石油的依賴。這并不容易，因?yàn)橐恍┏蓡T國(guó)嚴(yán)重依賴俄羅斯石油，但我們必須這么做。這將是對(duì)所有俄羅斯石油的全面進(jìn)口禁令，包括海運(yùn)和管道運(yùn)輸、原油和煉油。”她說(shuō)。
除石油外，最新一輪制裁還提議打擊俄羅斯最大金融機(jī)構(gòu)俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行和另兩家主要商業(yè)銀行，將其排除在SWIFT支付系統(tǒng)之外。馮德萊恩說(shuō)：“我們打擊的銀行對(duì)俄羅斯金融體系具有系統(tǒng)性的關(guān)鍵作用，這將鞏固俄羅斯金融業(yè)與全球體系完全隔離的成果。”
受制裁影響，俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行于3月份退出了幾乎所有歐洲市場(chǎng)，此前該行表示，西方國(guó)家隨后幾輪制裁不會(huì)對(duì)其運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生重大影響。
歐盟還提出了未來(lái)烏克蘭的重建計(jì)劃，這可能需要數(shù)千億歐元的資金。“最終，這將為烏克蘭在歐盟內(nèi)部的未來(lái)鋪平道路。”馮德萊恩說(shuō)。
歐盟27國(guó)政府代表預(yù)計(jì)，最早將于本周對(duì)歐盟委員會(huì)的提案進(jìn)行表決。按照規(guī)則，歐委會(huì)的提案需得到所有成員國(guó)一致同意才能生效。
俄羅斯考慮進(jìn)行回應(yīng)
對(duì)俄原油禁運(yùn)此前在歐盟內(nèi)部一直是一個(gè)極具爭(zhēng)議的話題，但在上周德國(guó)態(tài)度轉(zhuǎn)向后，制裁推進(jìn)獲得了很大進(jìn)展。德國(guó)聯(lián)邦副總理兼經(jīng)濟(jì)與氣候保護(hù)部部長(zhǎng)哈貝克（Robert Habeck）2日在柏林表示，對(duì)俄羅斯實(shí)施石油禁運(yùn)會(huì)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定影響，但是“可以承受”。他同時(shí)呼吁消費(fèi)者為能源價(jià)格持續(xù)高企做好準(zhǔn)備。
除德國(guó)以外，斯洛伐克和匈牙利也高度依賴俄羅斯的能源，在制裁問(wèn)題上態(tài)度并不積極。匈牙利周二表示，可能會(huì)反對(duì)歐盟最新的制裁方案，因?yàn)樘岚笡](méi)有說(shuō)明任何保障措施。匈牙利政府發(fā)言人科瓦奇（Zoltan Kovacs）說(shuō)：“我們沒(méi)有看到任何計(jì)劃或保證，說(shuō)明如何根據(jù)目前的提議管理過(guò)渡，以及如何保證匈牙利的能源安全。”斯洛伐克能源部周三表示，俄羅斯石油進(jìn)口禁令將“摧毀”歐洲經(jīng)濟(jì)，影響斯洛伐克、奧地利、捷克共和國(guó)、烏克蘭。
馮德萊恩在當(dāng)天演講中選擇不提供任何豁免細(xì)節(jié)，但據(jù)多位歐盟官員向媒體證實(shí)，歐盟委員會(huì)的提案包括某種靈活性，讓匈牙利和斯洛伐克在2023年底逐步淘汰俄羅斯石油，即擁有更長(zhǎng)的緩沖期來(lái)尋找替代者。
最新的石油禁運(yùn)是建立在上個(gè)月宣布的對(duì)俄羅斯煤炭的禁令之上，這也增加了未來(lái)歐盟禁止俄羅斯天然氣的可能性。天然氣是歐盟從俄羅斯進(jìn)口的最重要能源，約占?xì)W盟進(jìn)口總量的40%。
上周，俄羅斯國(guó)有能源公司俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）停止向兩個(gè)歐盟國(guó)家波蘭和保加利亞供應(yīng)天然氣，因?yàn)樗鼈兙芙^屈服于以盧布支付天然氣的要求。此舉讓許多人擔(dān)心，歐盟其他國(guó)家可能隨后會(huì)被停止供應(yīng)。克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫（Dmitry Peskov ）周三表示， 俄羅斯正在考慮各種選擇，以回應(yīng)歐盟的計(jì)劃。他隨后補(bǔ)充說(shuō)，制裁將大大增加歐洲公民的生活成本。
非盈利研究咨詢機(jī)構(gòu)布魯蓋爾研究所（Bruegel）研究員塔利亞皮埃特拉（Simone Tagliapietra）發(fā)布報(bào)告稱，對(duì)俄羅斯石油的逐步禁運(yùn)對(duì)歐洲而言是危險(xiǎn)的。“在短期內(nèi)，油價(jià)上行可能不會(huì)對(duì)俄羅斯的收入造成巨大沖擊，但會(huì)對(duì)歐盟和全球經(jīng)濟(jì)造成更高通脹的負(fù)面影響，更不用說(shuō)（俄羅斯）對(duì)天然氣供應(yīng)的報(bào)復(fù)風(fēng)險(xiǎn)了。”
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