4月2日,以沙特和俄羅斯為首的歐佩克+集體自愿減產(chǎn),總計涉及產(chǎn)量削減超過160萬桶/日,計劃5月生效并持續(xù)至今年底。其中,沙特自愿減產(chǎn)原油50萬桶/日;伊拉克自愿減產(chǎn)原油21.1萬桶/日;阿聯(lián)酋自愿減產(chǎn)原油14.4萬桶/日;科威特自愿減產(chǎn)原油12.8萬桶/日;阿爾及利亞自愿減產(chǎn)原油4.8萬桶/日;阿曼自愿減產(chǎn)原油4萬桶/日。此外,俄羅斯副總理諾瓦克表示,俄羅斯自愿基于2月平均開采水平,將石油日均減產(chǎn)50萬桶的措施延長至今年底,而哈薩克斯坦也宣布將自愿減產(chǎn)7.8萬桶/日。
雖然沙特和阿爾及利亞等國家表示,本次自愿減產(chǎn)是“支持國際原油市場穩(wěn)定”的預防性措施,但部分市場分析認為,歐佩克+一致減產(chǎn)的主要原因仍是與美國在油價走勢上存在分歧。一是市場對全球經(jīng)濟增長的悲觀預期疊加前期美聯(lián)儲持續(xù)加息等因素引發(fā)歐美金融行業(yè)出現(xiàn)動蕩,間接導致3月以來國際油價持續(xù)較大幅度下跌;二是美國能源部部長格蘭霍姆3月下旬表態(tài),今年不會在70美元/桶以上的價格回補戰(zhàn)略石油儲備,且美國的戰(zhàn)略石油儲備需要幾年時間才能重新填滿,對油價上漲的市場預期形成了較大負面影響。在此背景下,歐佩克+集體自愿減產(chǎn),既是表明了對低油價可能影響其各自政府財政預算的強烈擔憂,也顯示了未來歐佩克+或將進一步鞏固“限量保價”的傳統(tǒng)市場策略。
掌控原油供給市場話語權的有力武器
從發(fā)展歷史看,“限量保價”是歐佩克掌控原油供給市場話語權的有力武器。為維護成員國的共同利益,歐佩克自成立以來多次采用“限量保價”的市場策略,在維持市場份額的同時,牢牢掌控在國際原油供給市場上的話語權,如20世紀80年代初第二次石油危機結束后執(zhí)行限產(chǎn),以及21世紀前十年的“維持市場適度緊張”等。
但2014年前后,頁巖油氣革命推動“市場化”運作的美國頁巖油產(chǎn)量持續(xù)大幅增長,與實施產(chǎn)量“配額制”的歐佩克之間形成了較強的市場份額博弈。歐佩克與俄羅斯等傳統(tǒng)產(chǎn)油國被迫放棄了“在較高價格區(qū)間通過穩(wěn)定供給獲取高額利潤”的策略,改為“在較低價格區(qū)間通過持續(xù)增產(chǎn)獲取不確定利潤”的策略,企圖擠壓頁巖油的市場份額,直接導致了2014年底國際油價自100美元/桶以上區(qū)間大幅下跌,并在2015~2020年上半年長期維持在相對較低的價格區(qū)間,其中布倫特原油基準價格平均僅維持在55.6美元/桶,WTI原油基準價格平均更是降至51.5美元/桶附近,給歐佩克+各成員國財政收入和經(jīng)濟增長帶來較大壓力。
為了應對2014年后出現(xiàn)的全球原油供給過剩問題,并逐步穩(wěn)定國際油價,歐佩克+于2016年達成了減產(chǎn)協(xié)議,2017年1月1日起實施了多輪減產(chǎn),將市場策略逐步回歸到“限量保價”的傳統(tǒng)軌跡。
歐佩克+利益最大化的必然選擇
從市場環(huán)境看,“限量保價”是在當前背景下歐佩克+利益最大化的必然選擇。
一方面,受后疫情時代全球經(jīng)濟增長復蘇乏力、區(qū)域性油氣地緣政治風險等因素影響,部分歐佩克+成員國仍將原油出口作為財政收入的主要來源,有利用較高油價獲取穩(wěn)定收益的較強意愿。
另一方面,美國頁巖油氣產(chǎn)業(yè)投資者認為,未來可能有因能源轉型帶來的顛覆性風險發(fā)生,所以制定了所謂的“投資紀律”,將關注重點由產(chǎn)量增長轉為價值返還,給頁巖油生產(chǎn)經(jīng)營再投資造成較大負面影響,既導致美國頁巖油產(chǎn)量增長低于預期,也為歐佩克+進一步控制原油供給市場創(chuàng)造了有利的外部條件。
或將給全球油氣市場帶來顛覆性風險
但從能源轉型角度看,歐佩克+持續(xù)強化“限量保價”的市場策略可能給全球油氣市場帶來顛覆性風險。遵照國際原油市場運行規(guī)律,國際油價波動走勢最終還是由供需基本面決定。
短期內(nèi),由于現(xiàn)階段國際原油市場處于緊平衡狀態(tài),而且油氣資源在能源市場上暫時難以被替代,原油可以定義為需求價格彈性相對較低的商品,油價升降并不會帶來原油需求的大幅變化,但供給變化可能引起國際油價大幅波動,也為歐佩克+影響油價帶來便利。
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