近期，國(guó)際能源署和歐佩克對(duì)全球石油供需前景的不同觀點(diǎn)引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。國(guó)際能源署在2024年中期石油市場(chǎng)報(bào)告中指出，隨著能源清潔化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，以及一些主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，全球石油需求增長(zhǎng)將持續(xù)放緩，預(yù)計(jì)需求量將在2030年達(dá)到峰值。

 

與此相反，歐佩克預(yù)測(cè)全球石油需求在2030年不僅不會(huì)達(dá)峰，甚至2045年將進(jìn)一步擴(kuò)大，強(qiáng)調(diào)未來(lái)幾十年需對(duì)石油行業(yè)持續(xù)進(jìn)行投資。

 

歐佩克秘書長(zhǎng)蓋斯表示，盡管可再生能源和電動(dòng)汽車領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展，但這些新興領(lǐng)域仍難以取代目前以化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)。他強(qiáng)調(diào)，可再生能源和電動(dòng)汽車的發(fā)展本身也需要一些石油相關(guān)產(chǎn)品，因此它們未來(lái)的擴(kuò)張反而可能增加石油需求。

 

根據(jù)睿咨得能源公司最新發(fā)布的《油氣宏觀情景報(bào)告》，從中期趨勢(shì)來(lái)看，全球石油需求仍有望持續(xù)增長(zhǎng)。由于低碳替代品在經(jīng)濟(jì)上尚不成熟或缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，難以滿足運(yùn)輸和工業(yè)領(lǐng)域不斷增長(zhǎng)的能源需求，因此石油替代的過(guò)程將是復(fù)雜且漫長(zhǎng)的。

 

而“石油峰值論”的支持者曾提出，效率提升、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)和能源替代將導(dǎo)致石油需求曲線趨于平緩，預(yù)測(cè)到2030年化石燃料將走向衰落。

 

與“石油峰值論”的支持者不同，很多國(guó)際知名機(jī)構(gòu)和能源專家預(yù)測(cè)，電動(dòng)汽車的快速普及或?qū)?dǎo)致汽油消費(fèi)增速下滑，但新興經(jīng)濟(jì)體不斷增長(zhǎng)的能源需求，以及石油替代進(jìn)程的漫長(zhǎng)曲折，將使全球石油消費(fèi)在中長(zhǎng)期內(nèi)仍有增長(zhǎng)空間。未來(lái)，全球石油供需基本面或?qū)⒅斡蛢r(jià)。

 

 

和夏季氣溫一起攀升的還有油價(jià)，布倫特原油期貨6月初一度跌破80美元/桶，如今已經(jīng)重新回到85美元/桶左右。究其原因，夏季需求相對(duì)強(qiáng)勁，供應(yīng)側(cè)則在歐佩克+減產(chǎn)背景下處于相對(duì)低位，短期內(nèi)油市或處于供不應(yīng)求狀態(tài)。

 

夏季歷來(lái)是駕駛旺季，汽油需求十分強(qiáng)勁，通常會(huì)推高油價(jià)。

 

從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，2024年，全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨升，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和聯(lián)合國(guó)分別將2024年全球經(jīng)濟(jì)增速上調(diào)至3.2%和2.7%，較年初預(yù)測(cè)分別上調(diào)0.1%和0.3%，緩慢回升的經(jīng)濟(jì)將托底石油需求增長(zhǎng)。

 

從供應(yīng)側(cè)來(lái)看，全球石油供應(yīng)增長(zhǎng)將放緩。6月2日，“歐佩克+”會(huì)議決定繼續(xù)執(zhí)行之前的減產(chǎn)協(xié)議至三季度，在2025年將繼續(xù)執(zhí)行基礎(chǔ)減產(chǎn)和第一輪自愿減產(chǎn)。整體上，“歐佩克+”持續(xù)加碼的減產(chǎn)行動(dòng)在供給側(cè)形成主導(dǎo)作用。

 

此外，地緣政治局勢(shì)和夏季颶風(fēng)也是影響油價(jià)走勢(shì)的主要因素。目前，地緣沖突仍充滿不確定性。氣象方面，根據(jù)美國(guó)氣象公司AccuWeather的預(yù)測(cè)，2024年，大西洋颶風(fēng)季節(jié)將產(chǎn)生25個(gè)風(fēng)暴，遠(yuǎn)超歷史平均值（14個(gè)），預(yù)計(jì)將有多達(dá)4至6場(chǎng)風(fēng)暴襲擊美國(guó)，增加該地區(qū)石油正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，大颶風(fēng)發(fā)生之時(shí)，往往會(huì)造成油田和煉廠大面積關(guān)停，進(jìn)而推高油價(jià)。

 

但電動(dòng)汽車的快速發(fā)展對(duì)油品終端的影響仍然不容忽視，雖然短期電動(dòng)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)一些反復(fù)，但長(zhǎng)期看電動(dòng)汽車的普及仍是大趨勢(shì)。

 

綜上，在多重因素影響下，今年下半年國(guó)際油價(jià)或?qū)㈦y漲也難跌。
 

 

2016年國(guó)家發(fā)展與改革委出臺(tái)了《石油價(jià)格管理辦法（試行）》，對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)升降調(diào)整作出規(guī)范，按照成品油價(jià)格形成機(jī)制，無(wú)論國(guó)際油價(jià)暴漲還是暴跌，成品油價(jià)格都會(huì)受到“天花板”和“地板”的限制，上限為每桶130美元（“天花板價(jià)”），下限為每桶40美元（“地板價(jià)”）。

 

也就是說(shuō)，當(dāng)國(guó)際油價(jià)高于每桶130美元時(shí)，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格不提或少提；低于每桶40美元時(shí)，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格不調(diào)整；在每桶40至130美元之間運(yùn)行時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制正常調(diào)整，該漲就漲、該降就降。

 

當(dāng)油價(jià)低于每桶40美元調(diào)控下限時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格未調(diào)金額不是直接留給企業(yè)成為收入，而是全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。并且根據(jù)《油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金征收管理辦法》規(guī)定，全額上繳中央國(guó)庫(kù)納入一般公共預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量、保障石油供應(yīng)安全，以及應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)，實(shí)施保障措施的資金來(lái)源。

 

 

設(shè)定上下限，主要考慮到我國(guó)既是石油進(jìn)口和消費(fèi)大國(guó)，也是石油生產(chǎn)大國(guó)，油價(jià)過(guò)高過(guò)低都會(huì)帶來(lái)不利影響。 

 

?過(guò)高，會(huì)加大用油行業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行； 

 

?過(guò)低，會(huì)影響國(guó)內(nèi)原油開采行業(yè)正常發(fā)展，削弱自給能力，導(dǎo)致對(duì)外依存度進(jìn)一步上升，不利于保障國(guó)內(nèi)能源安全。

 

另外，過(guò)低的油價(jià)不利于資源節(jié)約使用和治理空氣污染，也不利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源發(fā)展。