在上海,一副汽車牌照的價格現在相當于一輛新小轎車的零售價。
上周末,上海車牌拍賣的平均價格漲至7.5萬元人民幣,大致相當于一輛國產小轎車的零售價。一年前,上海車牌的均價為5萬元,這意味著價格每月上漲約2000元。
一家日本公司的市場經理約蘭達•董花7.7萬元拍了車牌。而她的標致307汽車的價格為10萬元。她在4個月前買了車,此后一直在競拍一副上海牌照。她說:“無論如何我都得買車牌。我不能讓我的車停在那里不動。”
在外地上車牌是個不太有吸引力的選擇。上海不允許外地牌照的車輛在高峰時間上高架公路行駛。
上海的車牌拍賣制度凸顯了困擾中國各地官員的交通擁堵問題。該制度也反映出人們對中國石油消耗量日益增加以及嚴重的污染問題的廣泛擔憂。
上海是怎么做的?每月的第三個星期六舉行拍賣,每次投放9000多副車牌。本月投放的車牌數量為9000副,略有減少。
人們如何參與拍賣呢?首先,申請人需登記信息,繳納2000元保證金后得到一個賬號和一張電腦光盤。申請人使用光盤中的程序和賬號登錄拍賣系統。
申請人只有三次出價的機會,投標拍賣手續費每次100元。
聽起來挺復雜吧?一位專家認為,上海的拍賣制度勝過北京的制度。與拍賣車牌的上海不同,北京通過搖號來分配車牌,申請人支付的管理費則低得多。曾任中國社會科學院城市發展與環境研究中心主任的牛鳳瑞說:“上海的制度似乎更科學更清晰。”
牛鳳瑞說,北京和上海的不同之處在于上海讓希望獲得牌照的人付錢。他說:“北京的制度似乎完全依靠運氣,很可能導致資源分配不當。”任何人都可以參與搖號,但不是所有中簽的人都真有買車的愿望。
牛鳳瑞說:“如果不是真想買車的人得到了免費車牌,他非常可能去買輛車。”這會導致一定數量“不必要的”汽車,還會增加北京道路的負擔。
雖然上海的制度有可能改善交通狀況,但有人認為拍賣制度向不富裕的人收取使他們望而卻步的高價。
交通運輸部管理干部學院教授張柱庭說:“我認為政府應加強基礎設施和公共交通建設,吸引更多的人乘坐地鐵和公交,而不是開私家車上路。”
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