“三包”采取“誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)負(fù)責(zé)”的辦法，卻受到經(jīng)銷(xiāo)商普遍質(zhì)疑。

　　在歷經(jīng)多年反復(fù)討論后，《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》終于正式出臺(tái)。該規(guī)定將于今年10月1日起正式實(shí)施。

　　汽車(chē)“三包”影響的無(wú)疑是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，而其中以汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商首當(dāng)其沖。根據(jù)“三包”規(guī)定的內(nèi)容，“三包”責(zé)任并非由生產(chǎn)者承擔(dān)，而是由銷(xiāo)售者承擔(dān)，再由銷(xiāo)售者向生產(chǎn)者和其他經(jīng)營(yíng)者追償。

　　日前龐大集團(tuán)董事長(zhǎng)龐慶華對(duì)記者表示，在具體細(xì)則還未出臺(tái)之前，經(jīng)銷(xiāo)商的壓力要大于廠商，“因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)汽車(chē)廠、商之間的話語(yǔ)權(quán)不平等，在執(zhí)行環(huán)節(jié)出問(wèn)題，經(jīng)銷(xiāo)商很容易受‘夾板氣’。”

　　中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊認(rèn)為，這會(huì)給流通領(lǐng)域的經(jīng)銷(xiāo)商們?cè)斐珊艽髩毫Γ谫|(zhì)量保證方面最為關(guān)鍵的生產(chǎn)廠商反而不會(huì)受到太大的影響。

　　車(chē)商壓力增大

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，經(jīng)過(guò)修改的新版征求意見(jiàn)稿對(duì)此前爭(zhēng)議較大的條款做出修改，對(duì)于維護(hù)消費(fèi)者利益起到一定作用。經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)汽車(chē)“三包”規(guī)定的出臺(tái)，大都持歡迎態(tài)度。但“三包”采取“誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)負(fù)責(zé)”的辦法，卻普遍受到經(jīng)銷(xiāo)商質(zhì)疑。

　　汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商普遍感覺(jué)壓力很大。某自主品牌經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者，“汽車(chē)三包”把責(zé)任歸屬到經(jīng)銷(xiāo)商頭上并不公平，如果按此意見(jiàn)執(zhí)行“三包”，運(yùn)營(yíng)成本會(huì)大幅提高，而且還擔(dān)心出現(xiàn)惡意退車(chē)等行為。“自主品牌去年在北京已經(jīng)舉步維艱，如果再退車(chē)，經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)壓力太大了。”該負(fù)責(zé)人稱(chēng)。

　　中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)相關(guān)人士對(duì)記者表示，美國(guó)的《檸檬法》將責(zé)任直接作用于汽車(chē)制造商，而非經(jīng)銷(xiāo)商，這樣避免了相互扯皮，但由于中國(guó)的“汽車(chē)三包”征求意見(jiàn)時(shí)充分征求了生產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn)，對(duì)資金鏈壓力越來(lái)越大的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商不利。

　　在細(xì)讀“三包”規(guī)定后，羅磊告訴記者，“三包”責(zé)任主體是經(jīng)銷(xiāo)商，對(duì)廠家的責(zé)任沒(méi)有明確，但實(shí)際上整車(chē)廠在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的概率要比在流通環(huán)節(jié)概率要大。“三包”規(guī)定總則的第四條明確寫(xiě)道：“本規(guī)定所稱(chēng)‘三包’責(zé)任由銷(xiāo)售者依法承擔(dān)。銷(xiāo)售者依照規(guī)定承擔(dān)‘三包’責(zé)任后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于其他經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任的，銷(xiāo)售者有權(quán)向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營(yíng)者追償。”

　　不過(guò)，對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商如何追償，規(guī)定中卻沒(méi)有明確。在羅磊看來(lái)，經(jīng)銷(xiāo)商作為汽車(chē)銷(xiāo)售的終端環(huán)節(jié)，自然是“三包”的關(guān)鍵角色，然而經(jīng)銷(xiāo)商也害怕要承擔(dān)一些額外的負(fù)擔(dān)，比如產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任。

　　事實(shí)上，對(duì)于一直沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)法律的中國(guó)市場(chǎng)，實(shí)行“汽車(chē)三包”對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商和廠家都有非常高的操作和執(zhí)行要求，而各方利益的博弈也正是法規(guī)多年“難產(chǎn)”的重要原因。

　　“相對(duì)于汽車(chē)制造廠，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商處于弱勢(shì)地位，往往不敢得罪整車(chē)制造廠。”很多經(jīng)銷(xiāo)商表示擔(dān)心，如果廠家不承認(rèn)責(zé)任，經(jīng)銷(xiāo)商就成了廠家與消費(fèi)者之間的“夾心餅”，很容易再次發(fā)生互相推諉。

　　刷新廠、商關(guān)系

　　最讓經(jīng)銷(xiāo)商擔(dān)心的是，一旦消費(fèi)者向經(jīng)銷(xiāo)商申請(qǐng)“退款、換車(chē)、修理”，而廠家又不認(rèn)可的情況，經(jīng)銷(xiāo)商作為“三包”責(zé)任主體則要面對(duì)獨(dú)自賠償?shù)膯?wèn)題。

　　“修理倒還好說(shuō)，一旦涉及退換問(wèn)題，消費(fèi)者、廠商及經(jīng)銷(xiāo)商三方共同認(rèn)定問(wèn)題，很有可能出現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商賠償了消費(fèi)者，但廠商那邊卻不認(rèn)，這樣的話經(jīng)銷(xiāo)商可就慘了。”龐慶華坦言。

　　此外，按照“三包”要求，“銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)自收到消費(fèi)者書(shū)面要求更換、退貨之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出書(shū)面答復(fù)。逾期未答復(fù)或者未按本規(guī)定負(fù)責(zé)更換、退貨的，視為故意拖延或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕。”10日內(nèi)書(shū)面答復(fù)或更換，在經(jīng)銷(xiāo)商層面可能會(huì)存在很大困難，因?yàn)?ldquo;經(jīng)銷(xiāo)商鑒定技術(shù)畢竟有限，超出了10日期限又要面臨處罰”。

　　據(jù)了解，有關(guān)這些部件質(zhì)量問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)還在征求意見(jiàn)中，不過(guò)有一位亞市經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)記者坦言，即使有標(biāo)準(zhǔn)，該如何認(rèn)定？是汽車(chē)真有質(zhì)量問(wèn)題，還是消費(fèi)者使用不當(dāng)？這些都是問(wèn)題，如果“扯皮”，經(jīng)銷(xiāo)商很難擺脫在廠家和消費(fèi)者之間跑腿的命運(yùn)。

　　顯然，“三包”規(guī)定也將給廠家和經(jīng)銷(xiāo)商的相處模式帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。所以，經(jīng)銷(xiāo)商希望廠家能夠承擔(dān)起產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任，建立有效的“三包”溝通機(jī)制，并給經(jīng)銷(xiāo)商以技術(shù)支持，雙方共擔(dān)“三包”責(zé)任。