一件各級相關行業協會、地方大批企業高度關注、齊聲反對的事情；一件可以明確分析出結果但卻不好抉擇的事情；一件受瞬息萬變的市場影響而備受爭議的事情，考驗著水泥行業在困境中逆轉的勇氣與智慧，也推動我們對黑龍江水泥市場展開深度探訪和調查……即將過去的這個冬天異常寒冷。來自中國氣象局的消息顯示，2012年11月下旬以來，全國平均氣溫零下3.8攝氏度，為近28年來最低。

　　記者一行抵達哈爾濱已是中午，從機場到停車場短短百米的距離，卻真切地感受到冰天雪地的凜烈。這一天據說是入冬以來溫度最低的一天，但對于黑龍江，尤其是哈爾濱地區的水泥企業來說，從2012年4月開始，就已經觸摸到冷冬的寒意。

　　一石激起千層浪

　　——冀東水泥7200t/d生產線的興建，讓哈爾濱周邊企業以及黑龍江省建材行業協會寢食難安。

　　2012年7月16日，黑龍江21家水泥企業的代表鄭重地在一封信上簽上自己的名字，他們的心情已很久沒有這樣沉重了。

　　這封反映黑龍江省水泥產能過剩形勢嚴峻，冀東黑龍江水泥有限公司7200t/d項目并不具備核準的基本條件，建議主管部門不應再核準建設的聯名信被復印后，帶著21家水泥企業的希望寄往不同地方。

　　幾天之后，聯名信分別擺在了哈爾濱市阿城區政府、黑龍江省工信委以及中國建筑材料聯合會負責人的案頭。

　　收到信后這些部門都及時作出回應。復函、調研、聽證……但這個項目該不該建，能不能建，風波中的雙方都各執一詞。

　　在此過程中，中國建筑材料聯合會也分別給黑龍江省發改委及冀東水泥集團發出商情函，要求主管部門不要再核準新建項目，并呼吁在全國水泥絕對過剩的形勢下企業應慎重投資。

　　2012年12月14日哈爾濱市發改委再次召集企業座談，但意見的不統一使得這次座談依舊不歡而散。

　　冀東黑龍江水泥有限公司近兩年來一直在哈爾濱市阿城區的玉泉鎮籌備7200t/d生產線項目。2012年4月以后，黑龍江水泥市場進入了前所未有的低潮期，哈爾濱周邊地區形勢尤為嚴峻。當地企業不斷通過協同來維持市場穩定，并果斷采取了停窯、停產等舉措。

　　基于對黑龍江水泥市場承受力的評估，亞泰集團哈爾濱水泥有限公司與哈爾濱小嶺水泥有限公司已獲批準并投資在建的兩條新型干法水泥生產線也暫停下來。

　　冀東7200t/d生產線的興建，讓周圍的企業以及黑龍江省建材行業協會寢食難安。他們開始擔心，如果黑龍江省尤其哈爾濱地區產能繼續加大，黑龍江水泥市場可能將陷入更加激烈的競爭中。經過多次商討，他們決定聯名給各個相關部門寫信，以免進一步激發市場波動。

　　聯名信發出半年來，市場越來越冷清，風波卻愈演愈烈。

　　水泥企業也“冬眠”

　　——這個集中了11家大中型水泥廠的黑龍江省重要水泥產區，此刻猶如被催眠了一般。

　　為了更確切地了解哈爾濱地區的水泥市場現狀，記者一路繞著哈市阿城區玉泉、小嶺等鄉鎮走訪。沿途藍天醉人，大地被一片白雪覆蓋，但路過的一個又一個水泥窯卻都靜悄悄的。這個集中了11家大中型水泥廠的黑龍江省重要水泥產區，此刻猶如被催眠了一般。

　　在空蕩蕩的小嶺水泥有限責任公司，冬雪覆蓋著整個礦山，不遠處的新型干法窯也安靜地被雪包圍著，同樣看不到一個工人。“去年這個時候，阿城地區所有的窯都開著，拉水泥的車都在門口等著。但今天，我們都停產一個多月了。工人工資照發，但企業壓力很大。”小嶺水泥總經理王宏光告訴記者。

　　小嶺水泥副總經理李維勇補充道：“2012年，在7月、8月、9月市場旺季時全省庫存400萬噸熟料。這意味著我們所有的熟料生產線都可以停產了。2011年這三個月里，批條子都拉不到水泥，車在廠外排大長隊。一年里市場變得讓人措手不及。協會根據市場低迷的情況，組織我們當地企業要共同做到限銷限產，穩價不賒銷，不允許漲價，也不允許降價。這三個月盡管各家產能平均下降了30%左右，但確保了市場秩序，也讓企業沒有陷入更多庫存里。2012年全國水泥總產量過剩70%，黑龍江是60%。”

　　小嶺水泥最近一次停窯是從2012年11月8日開始，計劃停產到2013年2月底。作為哈爾濱重點水泥企業，小嶺2012年的產銷情況很有代表性。

　　據了解黑龍江省規模以上（20萬噸）水泥企業為89家，2011年累計生產水泥4325萬噸，2012年出現熟料滯銷積壓現象，企業平均減產15%左右，實際上7、8、9三個月，重點企業平均減產了35%。進入第四季度，哈爾濱市多家新型干法水泥企業均出現停窯、停磨、停產的現象，大部分企業的優質產能發揮率不足。

　　北方水泥集團在黑龍江省有8家新型干法水泥企業，熟料產能1385.7萬噸，2012年產量937萬噸，銷量854萬噸，平均產能發揮率為67%。吉林亞泰集團哈爾濱水泥有限公司熟料產能125萬噸，2012年產量63萬噸，產能發揮率為50.4%。市場需求上不去，眼看著優質產能發揮不出來，企業負責人們大多憂心忡忡。

　　“從熟料供不應求到出現滯銷，這已經是黑龍江水泥產能過剩的信號。” 采訪中不止一個企業，發出這樣的感嘆。

　　正是黑龍江省水泥市場經歷了從2011年到2012年坐滑梯般的下行，面對產能過剩、市場蕭條的局勢，冀東日產7200t/d新型干法水泥熟料生產線項目在市場集中度最高的哈爾濱地區擬建，才引起了如此大的波動。

　　橫看成嶺側成峰

　　——一方看到的是產能發揮不足，市場飽和嚴重；另一方看到的熟料依賴外進，區域空間有待挖掘。

　　但冀東方面對黑龍江水泥市場卻又另一番看法。 據冀東集團黑龍江水泥有限公司負責人王所生介紹，冀東集團在黑龍江省布局始于2010年，作為當時黑龍江省招商引資重點項目之一，冀東兼并重組了原哈爾濱第二水泥廠，在淘汰其原有落后產能的基礎上，擬新建新型干法水泥熟料生產線。在2010年12月15日，國家發改委對黑龍江省發改委上報的《關于冀東水泥哈爾濱有限公司日產7200噸新型干法水泥熟料生產線及配套低溫余熱發電系統項目的前期工作的請示》進行了復函，同意其開展征地等前期工作。按照他們的預期規劃，項目建成后，能夠有效地降低水泥生產能耗指標，提升技術裝備水平，并積極協同處理城市垃圾，有助于黑龍江水泥產業結構的調整。

　　同時他還提到， 2011年全國水泥價格暴跌時，黑龍江省水泥熟料價格卻居高不下，周邊熟料涌進龍江，說明區域產能還有新增空間。

　　他表示，新的生產線計劃于近期開建，大約于2014年建成，對黑龍江現有的市場格局并未造成負面影響。而國家再次振興東北老工業基地和加強中俄、中蒙經濟往來政策的提出，以及黨的十八大后城鎮化建設的快速發展，將會為今后的水泥市場帶來新的刺激。屆時，黑龍江水泥市場將會逐漸復蘇，迎來新的發展局面。

　　一方看到的是優質產能發揮不足，市場飽和嚴重；另一方看到的熟料依賴外進，區域空間有待挖掘。雙方對市場溫度的不同認識使風波掀起后處于膠著狀態。

　　顯然，如冀東水泥按原有規劃繼續推進，依然阻力重重，但簡單下馬也面臨著巨大損失。面對如此進退兩難，怎樣才能順勢而為作出最佳選擇呢？

　　解鈴還是系鈴人

　　——通過個案創新來化解產能過剩，這不僅是平息風波的手段，更考驗著重構水泥市場秩序的智慧。

　　2012年12月4日，中國建材集團董事長宋志平與海螺集團董事長郭文叁簽署“戰略合作協議”。雙方稱將在原有合作基礎上，擴大合作領域，共享彼此成果，深入戰略合作，優勢互補，互利共贏。在各個層次建立定期會商機制，加強信息溝通和成果共享，推進區域市場整合，促進市場有序競爭。消息傳出，資本市場即有回應。研究機構紛紛認為，雙方合作有助于價格協同機制穩固并提高價格彈性，將是2013年第二季度水泥價格回暖的助劑。

　　近些年，中國建材集團堅持資本運營和聯合重組相結合的成長模式，大力推進水泥的結構調整、聯合重組和節能減排，的確給業內帶來了穩定因素。

　　在黑龍江市場價格保持堅挺，同樣與中國建材集團有直接關系。其旗下北方水泥公司繼整合佳木斯鴻基集團，收購牡丹江水泥和黑河關鳥河水泥公司后，又相繼收購兼并了賓州水泥、恒基水泥、浩良河水泥、北疆集團等企業，并與雙鴨山新時代水泥公司簽署合作框架協議。正是聯合重組的戰略布局，讓中國建材集團免于陷入行業惡性競爭的漩渦。也讓黑龍江地區的89家企業有了良好的市場環境。

　　中國建材集團通過聯合重組在產能過剩的市場環境下創造良好的業績，完全基于“創新”二字。而這種創新，可以是戰略，可以是技術，也可以是管理。

　　回到黑龍江市場本身，各個企業又何嘗不需要適合企業自身發展及符合區域市場規律的創新之舉呢？圍繞國家工信部制定的《水泥行業準入條件》中“不以新增產能為目的技術改造項目”的原則下，企業更應該思考如何提高生產效率、創新技術、減少能耗、進行產業鏈延伸和精細化管理。

　　小則企業，大則行業。黑龍江水泥發生的這場風波僅是個案。但就行業而言，需要通過個案來激活化解產能過剩的更多策略。這種激活不是一個簡簡單單的過程，不僅是追求風波平息的過程，更是重構中國水泥市場秩序的過程。

　　嚴冬雖然冷酷，但春的力量會讓冰雪消融。