全國人大代表、中石化湖南石油分公司總經理、黨委書記潘桂妹認為,現行成品油價格機制存在調價周期過長、調價不及時、調價幅度不到位等問題,建議盡快出臺成品油定價新機制,并同時出臺成品油優質優價或優質減稅政策。
潘桂妹建議,首先應縮短計價周期,實現調價常態化,及時反映國際油價變化。這樣可以避免價格陡升陡降,有利于合理引導消費,有利于形成良好市場秩序。
其次,應盡快出臺成品油優質優價或優質減稅政策。國務院已經明確了成品油質量進一步升級的“時間表”。為減輕煉油企業在質量升級上的成本壓力,建議國家實行成品油新質量標準與優質優價或優質減稅政策同步執行。對于質量高于國家統一標準的,建議實行減免消費稅政策,以鼓勵煉油企業加快質量升級步伐。
最后,應加強成品油稅收監管和市場監管,將汽柴油消費稅征收由出廠環節轉移到銷售環節。同時,完善行業和市場準入規則,嚴厲打擊走私、銷售非標油品、偷稅漏稅等不法行為。
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