國務院剛剛公布的能源發展“十二五”規劃提出，2015年能源消費總量控制目標為40億噸標煤，我國一次能源供應能力要達到43億噸標煤，其中石油對外依存度控制在61％以內。

　　多煤少油少氣，是我國能源資源的先天缺陷。我國油氣人均剩余可采儲量僅為世界平均水平的6%，石油年產量僅能維持在2億噸左右，常規天然氣新增產量僅能滿足新增需求的30％左右。石油對外依存度從本世紀初的26%上升至2011年的57%。與此同時，我國油氣進口來源相對集中，進口通道受制于人，能源安全保障壓力巨大。

　　規劃提出，2015年我國一次能源供應能力要達到43億噸標準煤，其中國內生產能力達到36.6億噸標準煤。“十二五”期間，我國核電、風電和太陽能發電將快速發展，預計年均增長率分別達到29.9%、26.4%和89.5%。
　　2015年，要求實施能源消費強度和消費總量雙控制，能源消費總量40億噸標煤，用電量6.15萬億千瓦時，單位國內生產總值能耗比2010年下降16%。能源綜合效率提高到38%，火電供電標準煤耗下降到323克/千瓦時。

　　根據規劃，2015年將全面實施新一輪農村電網改造升級，實現城鄉各類用電同網同價。行政村通電，無電地區人口全部用上電，天然氣使用人口達到2.5億人。