北京大興龐各莊工商所接到北京工商管理局大興分局轉來的案子，要求查處北京日產嘉禾潤滑油公司是否違規生產防凍液。10月10號，龐各莊工商所到北京日產嘉禾潤滑油有限公司檢查發現,其營業執照的許可經營項目為:調配、分裝制動液；生產潤滑油、潤滑脂。并未注明生產防凍液，其后又在檢查其公司銷售賬目時發現其公司有銷售防凍液的記錄。《中華人民共和國公司登記管理條例》第七十三條規定　：“公司登記事項發生變更時，未依照本條例規定辦理有關變更登記的，由公司登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。其中，變更經營范圍涉及法律、行政法規或者國務院決定規定須經批準的項目而未取得批準，擅自從事相關經營活動，情節嚴重的，吊銷營業執照。”北京日產嘉禾潤滑油潤滑油有限公司感到了事情的嚴重性，積極組織材料進行了陳述。
　　北京日產嘉禾潤滑油有限公司的陳述為：“根據北京市企業登記前置許可項目錄,生產加工企業應該符合建設項目環境保護管理條例的規定。我公司的生產經營符合建設項目環境保護管理條例的規定，依法獲得了營業執照。在登記許可經營項目和一般經營項目時，查找《國民經濟行業分類》C類：制造業，但該類并沒有把潤滑油和制動液的調配分裝單獨列入其中，那么，潤滑油和制動液的調配分裝只能屬于（2511）石油制品加工業。發動機冷卻液的調配工藝和潤滑油并無區別，原材料和基礎油一樣都是碳氫類化合物，而且能源部頒布實施的發動機冷卻液標準技術歸口也是全國石油產品和潤滑劑標準化委員會石油燃料和潤滑劑分技術委員會，社會上的發動機冷卻液也都是由潤滑油公司提供，所以我公司認為，發動機冷卻液就是GB/T7631.1潤滑油和有關產品分類第一部分總分組其中的一組，組別為Y組：其它應用場合，潤滑油產品名稱可以涵蓋液壓液、內燃機油、主軸油、金屬加工液、暫時保護防腐蝕液、齒輪油、潤滑脂、壓縮機油、汽輪機油、導軌油、熱傳導液、熱處理液、絕緣液體、發動機冷卻液等，我公司在經營范圍登記時就雖然只填寫了潤滑油，但潤滑油的名稱完全可以代表這類產品。另外，潤滑油不一定是用來減少摩擦才叫潤滑油，如變壓器油、電容器油的作用是絕緣，導熱液的作用是傳遞熱能，暫時保護防腐蝕油的作用是防腐蝕，熱處理液作用是熱化學反應等等。還有，調和生產潤滑油也不定是必須使用礦物油，也可以使用多元醇酯、聚a烯烴、烷基萘、乙二醇、聚醚、水等調和，如金屬加工液就有純油和水溶液的類分，難燃液壓油也主要是乙二醇和水、添加劑等調和而成，有的工業齒輪油使用美國陶氏的聚醚調和而成。還有，根據國標GB/T7631.1潤滑油和有關產品分類第一部分總分組也不一定潤滑油產品的都后綴有油，熱傳導液，絕緣液體，金屬加工液。”
　　龐各莊工商所根據北京日產嘉禾潤滑油有限公司的陳述，查閱了2011國民經濟分類表，查到了2511小類，只是寫著原油及石油制品加工，并沒有查到潤滑油。繼續查找2011國民經濟分類注釋，找到了潤滑油加工一項的注釋：潤滑油加工、制造包括：“全損耗系統用油，脫模油，齒輪用油，壓縮機油，內燃機油，導軌油，液壓系統用油，金屬加工油，電器絕緣油，熱傳導油，防凍液，熱處理油，工藝用油，蒸汽氣缸用油，特種油，其他潤滑油。”防凍液的名稱赫然在內，也就是說防凍液的加工、制造，屬于潤滑油加工的范疇，潤滑油的經營范圍包括防凍液，生產防凍液不用再另行登記。
　　至此，困擾雙方的關于生產防凍液是否屬于潤滑油經營范圍終于有了明確的答案。大興工商所的執法人員有法必依，為企業排憂解難也值得稱贊。

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