中國2013年太陽能實際需求量約4.5-6GW左右，加上2012年金太陽以及西部大型電廠所釋出的需求，整體目標并網量約達10GW，但由于并非對供應鏈的實際需求，推估今年中國太陽能市場將無法如期消化10GW的供給量，不過以全球實際需求來看，中國依舊是全球前三大太陽能市場之一，約占全球市場17%。TrendForce表示，2013年是亞洲太陽能市場崛起的一年，除了日本、印度、東南亞新興國家外，由于中國具備消化大量需求的能力，且相較于德國、意大利等歐洲國家，有潛力創造更多的需求，因此中國的政策變化將是左右全球供需市場的關鍵。

解決“棄電”問題，電力收購取代金太陽補貼計劃

過去中國太陽能安裝需求主要來自于大型太陽能電站、光電建筑項目、金太陽示范項目為主，三個政策創造的需求量約達12GW，但實際并網量卻不如預期，主要原因除了批準項目集中在下半年，而下半年又受到氣候因素影響施工外，最主要是相關并網標準、財務補貼政策在去年第四季度才陸續出爐，降低投資者信心。而原本希望借由系統補貼資金進行下一輪項目投資的企業，也因并網后遲遲收不到補貼電費，造成整體市場的并網以及建設速度都因此延宕。

目前中國為了解決系統安裝卻無法并網所產生的棄電問題，決定取消針對系統安裝做補助的金太陽計劃，而是全面透過電力收購的方式推動太陽能發電系統的有效性，2013年將以西部大型電廠以及分布式系統做為開發主軸。另一方面，為了明確填補過去太陽能安裝的財務缺口，中國財政部在3月底下達《關于預撥可再生能源電價附加補助資金的通知》，其中太陽能發電資金24.3億元，占全體可再生能源資金的16%。

TrendForce表示，2012年算是首次大規模提高太陽能系統建設目標，有許多程序問題尚待解決，2013年隨著中央政策、地方、電網公司的配套越趨成熟，中國的并網量可望突破過往的紀錄。除了需求面外，市場也期望中國在供給面可以有更多的著墨，包含產業準入條件的頒布、鼓勵企業并購重整、減少地方干預、資金依照市場機制去分配等，從供需兩面雙管齊下，才有可能讓全球太陽能產業早日走出陰霾。

TrendForce進一步表示，由于中國廠商具備低價產品的優勢，雖然中國市場逐漸崛起，但外商難以搶到商機，因此市場幾乎都由中國廠商霸占。以一線廠商為例，英利在2013年積極上調對中國的出貨預期，相較2012年將成長40%，占其總出貨比例達23%，預估天合出貨中國的比重也將由2012年的12.9%提高到15-20%之間，晶科則有超過35%的組件是出貨在中國市場，因此盡管在政策推動下，中國一年釋出10GW的并網需求，受益最多的仍是中國本土太陽能大廠。