昨日，有業內人士向《證券日報》記者透露，五大電力集團中電投集團、華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團，聯名上書發改委，反對擬限制低熱值煤炭進口。

煤炭行業結束黃金十年黃金期，煤企陷入困境。由于近幾年煤炭進口不斷增加，有煤企認為國內煤炭市場因此受到沖擊。

國家能源局日前召集煤炭、電力相關企業開會，征求《商品煤質量管理暫行辦法》(征求意見稿)(以下簡稱《辦法》)的意見，該《辦法》擬限制低熱值煤炭進口，并對進口商設定準入門檻。

根據《辦法》，政府擬限制熱值低于4544大卡、含硫量高于1%、灰分高于25%的煤炭進口；《辦法》還要求，煤炭進口企業的注冊資本金須在5000萬元以上，近三年煤炭貿易量在100萬噸以上，有固定的經營場所，有與進口規模相適應的設施和儲煤場所。

五大電力集團認為，上述辦法不符合市場規律，對環境保護作用很小。

分析師戴兵表示，上述辦法是煤企和貿易商參與擬定，向能源局建議的。并不是能源局主動提出，表明立場的辦法，最終能否通過還不確定。

煤炭行業分析師黃騰接受《證券日報》記者采訪時也表示，我國進口“劣質煤炭”最多、使用“劣質煤炭”最多的東南部沿海地區，并不是我國環境污染最為嚴重的地區，反而是我國環境清潔地區較為集中的地方。因此，限制進口煤對改善環境的作用不大。

此外，政府的監管與限制，不應該著眼限制進口煤炭，更不應該著眼限制高硫、高灰、低發熱量的“劣質煤炭”，而應該在制訂嚴格的限制排污法律的同時，極大地增強監管和處罰一切違法排污企業的力度。

戴兵也表示，只要有煤炭需求在，上述辦法不會影響進口。進口商可以想別的辦法，“比如可以在原產地進行摻配，或者找關系隨便找一份化驗單來應對等等，即便這《辦法》出臺，也不能阻止煤炭進口，也并不能幫助煤企走出困境。”