19日，中國工程機械行業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟在2013年全球工程機械產(chǎn)業(yè)大會媒體見面會上透露，2012年中國工程機械行業(yè)銷售額5626億元，同比增長2.96%。行業(yè)增長幅度明顯下滑，2011年工程機械行業(yè)銷售額同比增幅為20.7%。

中國工程機械工業(yè)協(xié)會祁俊會長表示，行業(yè)普遍面臨效益下降的現(xiàn)象。根據(jù)對行業(yè)重點13家企業(yè)集團的統(tǒng)計，2012年這13家企業(yè)的銷售收入是3698 .6億元，比2011年下降了3 .68%;利潤下降了223 .43億元，降幅達(dá)34.1%;收入利潤率由2011年的8.83%降至2012年的6.04%。

機械裝備產(chǎn)業(yè)是揚州市工業(yè)中產(chǎn)銷規(guī)模總量最大、骨干企業(yè)優(yōu)勢明顯、穩(wěn)定性高和抗風(fēng)險能力強的基本產(chǎn)業(yè)。日前，江蘇省揚州市政府常務(wù)會議通過了《關(guān)于推進機械裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》。

拓展七大產(chǎn)品領(lǐng)域

未來三年，全市將著力深化拓展七大產(chǎn)品領(lǐng)域：一是金屬加工機械，重點發(fā)展金屬成形機床、金屬切削機床及零部件；二是電氣機械，重點發(fā)展電線、電纜、輸配電設(shè)備、電機、電池和電工器材；三是液壓機械，重點發(fā)展液壓材料、液壓元件、工程機械和新型農(nóng)用機械；四是糧食機械，重點發(fā)展飼料及農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備；五是建材機械，重點發(fā)展建筑材料生產(chǎn)設(shè)備和成套裝備以及混凝土機械；六是環(huán)保機械，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備和資源綜合利用裝備；七是冶金機械，重點發(fā)展自動化成套冶金生產(chǎn)線及關(guān)鍵設(shè)備。

“以‘產(chǎn)品升級、發(fā)展轉(zhuǎn)型’為主線，突破關(guān)鍵技術(shù)，提升優(yōu)勢產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做強龍頭企業(yè)，發(fā)展先進制造，努力將揚州打造成為國內(nèi)重要的機械裝備制造基地。”揚州市經(jīng)信委工作人員表示。

打造五大制造基地

市將著力打造以下五大制造基地：

金屬加工機床制造基地。以江蘇揚州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和江都仙城工業(yè)園區(qū)為主體，依托揚力集團、亞威機床、金方圓、揚鍛股份、力創(chuàng)機床、一重機床等骨干企業(yè)，重點發(fā)展大型、精密、高速、智能金屬成形機床和切削機床。

電氣機械制造基地。以寶勝工業(yè)園、高郵湖西以及各地智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群為主體，依托寶勝集團、曙光電纜、江揚電纜、西門子電機、北辰電氣、捷凱電力、華鼎電器、國電南自、迅達(dá)電磁線、艾諾斯電源、華富能源等骨干企業(yè)。

液壓機械制造基地。以廣陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高郵湯莊以及各地液壓機械產(chǎn)業(yè)集群為主體，依托瑪切嘉利、海沃機械、朝陽液壓、巨超重工、江都永堅等骨干企業(yè)，

重點發(fā)展高性能液壓材料、精密高效液壓元件等。

糧食機械制造基地。以江蘇揚州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主體，依托牧羊集團、邁安德、顯業(yè)集團等骨干企業(yè)，重點發(fā)展具有儲藏、中轉(zhuǎn)、加工等功能的飼料和農(nóng)產(chǎn)品成套裝備，以及碟片式分離離心機、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測儀器等關(guān)鍵設(shè)備。

建材機械制造基地。以江都水泥機械特色產(chǎn)業(yè)集群為主體，依托恒遠(yuǎn)國際、中材機器、柳工機械等骨干企業(yè)，重點發(fā)展高效節(jié)能推動篦式冷卻機、堆取料機、立式輥磨機等水泥生產(chǎn)成套裝備和托泵、攪拌站等混凝土機械，大力發(fā)展建設(shè)工程總包業(yè)務(wù)。

據(jù)悉，在著力打造這五大基地的同時，揚州市鼓勵已形成比較優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展特色機械產(chǎn)品，重點發(fā)展槐泗硫資源利用裝備、真武水處理設(shè)備、高郵開發(fā)區(qū)儲能電池、卸甲電動工具、武堅高電壓試驗設(shè)備、安宜泵閥管件等六個特色機械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

實施四大推進工程

實施規(guī)模提升工程。以專業(yè)園區(qū)做大、規(guī)模企業(yè)做強為重點，推動產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。激發(fā)骨干企業(yè)加速發(fā)展。在重點發(fā)展的七大產(chǎn)品領(lǐng)域中，分別選取3-5家作為規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)培育。引導(dǎo)和幫助企業(yè)制定3-5年發(fā)展規(guī)劃，“一企一策”推進企業(yè)加速發(fā)展。鼓勵和支持企業(yè)實施兼并重組、上市融資，走多元化、鏈?zhǔn)交H化的發(fā)展道路，力爭培育50億-100億元以上骨干企業(yè)10家以上、上市企業(yè)3家以上，重點發(fā)展壯大寶勝集團、牧羊集團、揚力集團、海沃機械等龍頭骨干企業(yè)，使之成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的大企業(yè)、大集團。鼓勵中小企業(yè)做精做優(yōu)。實施“小巨人”企業(yè)培育計劃，在機械產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)遴選確定50家以上最具潛力中小企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌和核心技術(shù)。

實施重大項目工程。堅持項目為王，不斷提高項目招引力度和質(zhì)量，以項目投資拉動產(chǎn)業(yè)總量增長。鎖定德國通快、現(xiàn)代重工、ABB集團等世界500強和中國機械工業(yè)集團、中聯(lián)重科、三一重工、上海電氣、沈陽機床等國內(nèi)知名央企、國企、民企。

實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。堅持人才為綱，建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快高層次人才引培，針對機械產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，引導(dǎo)和支持企業(yè)大力引進智能裝備、核心零部件和高檔基礎(chǔ)件等方面高層次領(lǐng)軍型人才，大力引進和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)緊缺的模具與機械設(shè)計、電氣與數(shù)控技術(shù)、機電一體化與自動化等方面研發(fā)人才，以及數(shù)控操作、精密加工和質(zhì)量控制等技能型人才。

實施服務(wù)保障工程。設(shè)立市級機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。鼓勵龍頭骨干企業(yè)做大規(guī)模，對開票銷售5億元以上企業(yè)，按實際入庫增值稅和企業(yè)所得稅超上年基數(shù)部分給予獎勵，每新增500萬元獎勵不高于50萬元。鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，對實際入庫稅收300萬元以上且同比增幅5%以上企業(yè)，其設(shè)備和技術(shù)投資額在1500萬元（含）以上的技術(shù)改造項目，按照設(shè)備和技術(shù)投資額給予不高于3%的貼息。

到2015年末，揚州機械裝備產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：

行業(yè)總量：規(guī)模以上企業(yè)銷售收入達(dá)3150億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總量比重達(dá)到31%。

企業(yè)規(guī)模：銷售收入過100億元企業(yè)2家，過50億元企業(yè)10家以上，過20億元企業(yè)20家以上。

技術(shù)改造：累計完成工業(yè)技術(shù)改造投資550億元，新開工10億元以上重大項目40項，新竣工重大項目30項。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：力爭“三個全覆蓋”，即：產(chǎn)銷5000萬元以上企業(yè)實現(xiàn)市級以上研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，大中型企業(yè)實現(xiàn)省級以上研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，重點產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)公共技術(shù)服務(wù)平臺全覆蓋。