6月17日是我國(guó)第一個(gè)“全國(guó)低碳日”，主題是“踐行節(jié)能低碳建設(shè)美麗家園”。國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在開(kāi)幕式上表示，國(guó)務(wù)院設(shè)立“全國(guó)低碳日”體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)宣傳低碳發(fā)展理念的重視和支持，也表明了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任發(fā)展中大國(guó)積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的決心。

據(jù)解振華介紹，近年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展工作，2006-2012年實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降23.6%，相當(dāng)于少排放二氧化碳約18億t，2012年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降5.02%左右，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出了積極貢獻(xiàn)。國(guó)務(wù)院決定從2013年起每年設(shè)立“全國(guó)低碳日”，開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí)和全民低碳行動(dòng)的宣傳教育活動(dòng)。

氣候變化是指氣候平均值或者偏離平均值的離差值兩者中的一個(gè)或者兩者同時(shí)出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)意義上的顯著變化。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，氣候變化其實(shí)有兩種表現(xiàn)形式，第一種是氣候平均狀況的整體變化，比如全球地表平均溫度的整體上升，這是氣候變化一個(gè)最明顯的特征。另一種氣候變化是指氣候狀況偏離平均狀況這樣一種不穩(wěn)定性增加，比如溫度和降水變量的急劇變化所導(dǎo)致的罕見(jiàn)酷熱高溫和低溫，洪澇災(zāi)害和干旱等極端天氣。

人類(lèi)觀測(cè)到的氣候變化包括全球溫度普遍升高，海平面上升，南北半球山地冰川和積雪平均面積已呈退縮趨勢(shì)等等。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)《第四次評(píng)估報(bào)告》指出：自20世紀(jì)中葉以來(lái)，大部分已觀測(cè)到的全球平均溫度的升高很有可能是由于觀測(cè)到的人為溫室氣體濃度增加所導(dǎo)致的。“很有可能”的概率被定義為90%-99%。

人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致四種主要溫室氣體的排放：二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)和鹵烴(氫氟碳化物(HFCS)、全氟化碳(PFCS)、六氟化硫(SF6))。其中溫室效應(yīng)最大的是CO2。根據(jù)IPCC報(bào)告，到2050年CO2排放必須顯著地下降以便使全球溫度上升得到控制。

雖然對(duì)氣候變化成因還存在一些爭(zhēng)論，但是減少溫室氣體排放已經(jīng)受到各國(guó)政府的重視，節(jié)能低碳已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。為應(yīng)對(duì)氣候變化，2009年我國(guó)政府承諾到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年降低40%-45%。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要也首次將二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)納入其中，提出今后五年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，人類(lèi)活動(dòng)提供了全球溫室氣體排放的74%。在所有人類(lèi)活動(dòng)中，工業(yè)活動(dòng)占全球二氧化碳排放量的21%，而鋼鐵行業(yè)占工業(yè)活動(dòng)二氧化碳排放的15%-17%左右，即鋼鐵工業(yè)占人類(lèi)二氧化碳排放量的4%-5%。據(jù)國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)估計(jì)，每生產(chǎn)1t鋼坯會(huì)導(dǎo)致平均1.9t的二氧化碳排放。以2012年，全球生產(chǎn)15億t粗鋼計(jì)算，全球鋼鐵工業(yè)二氧化碳排放量在28.5萬(wàn)t。因此鋼鐵工業(yè)理應(yīng)采取節(jié)能減碳措施，為減少二氧化碳排放作貢獻(xiàn)。

我國(guó)鋼鐵工業(yè)能源消耗占全國(guó)總能耗15%左右，因此也面臨嚴(yán)峻的節(jié)能減碳?jí)毫Α＝陙?lái)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)通過(guò)采用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，提高管理水平，能源利用效率不斷提高。2012年，中鋼協(xié)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)總能耗為2.66億t標(biāo)準(zhǔn)煤，占我國(guó)能源消費(fèi)總量36.2億t標(biāo)準(zhǔn)煤的7.3%，噸鋼綜合能耗為602.71kgce，同比下降0.16%，與2005年平均噸鋼綜合能耗694kgce相比，下降了91.29kgce。但是現(xiàn)在的能耗水平與《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出的580kgce目標(biāo)相比，任務(wù)仍然艱巨。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，如果我國(guó)鋼鐵企業(yè)把現(xiàn)有先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)全部利用上，節(jié)能的空間小于5%。

要應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的節(jié)能減碳?jí)毫Γ枰撹F工業(yè)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，積極研發(fā)低碳技術(shù)。

淘汰落后產(chǎn)能有利于節(jié)能減排。今年6月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上就指出，嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前1年完成鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。按計(jì)劃“十二五”期間，我國(guó)鋼鐵行業(yè)需要淘汰落后煉鐵產(chǎn)能7500萬(wàn)t、落后煉鋼產(chǎn)能4800萬(wàn)t。目前，工信部等有關(guān)部門(mén)已組成考核組，對(duì)各省市2012年淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行檢查考核。

清潔生產(chǎn)促進(jìn)節(jié)能減排效果明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)，2003至2010年我國(guó)累計(jì)削減二氧化硫產(chǎn)生量93.9萬(wàn)t、化學(xué)需氧量245.6萬(wàn)t、氨氮5.6萬(wàn)t，節(jié)能約5614萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤。目前，鋼鐵、有色、化工等行業(yè)正在實(shí)施一批清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，以提高資源能源利用效率，削減污染物產(chǎn)生量。鋼鐵行業(yè)減少污染物排放重點(diǎn)技術(shù)有：焦化廢水深度處理循環(huán)利用等氨氮削減技術(shù)；循環(huán)流化床(LJS-FGD)燒結(jié)煙氣多組分污染物干法脫除技術(shù)、石灰石-石膏濕法(空塔噴淋)等燒結(jié)煙氣脫硫技術(shù)，燒結(jié)工藝小球燒結(jié)、厚料層燒結(jié)、熱風(fēng)燒結(jié)、低溫?zé)Y(jié)技術(shù)和裝備，以及燒結(jié)煙氣循環(huán)等二氧化硫削減技術(shù)；低氮燃燒等氮氧化物削減技術(shù)。在生產(chǎn)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)汞、鉻、鉛等重金屬污染物的削減技術(shù)。

通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)低碳技術(shù)是鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施。低碳技術(shù)路線(xiàn)可以從減碳路線(xiàn)、去碳路線(xiàn)和無(wú)碳路線(xiàn)三個(gè)方面來(lái)考慮。減碳技術(shù)路線(xiàn)就是對(duì)于使用化石能源的工藝流程，研發(fā)和應(yīng)用更加先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，大幅提高能源的利用效率，從而減少二氧化碳排放。去碳技術(shù)路線(xiàn)，就是采用技術(shù)措施將產(chǎn)生的二氧化碳去除，典型的技術(shù)就是二氧化碳捕集與封存技術(shù)。無(wú)碳技術(shù)路線(xiàn)就是采用新能源，比如太陽(yáng)能、核能、氫能等進(jìn)行生產(chǎn)的技術(shù)。目前，歐洲、日本、韓國(guó)鋼鐵業(yè)都在研發(fā)低碳技術(shù)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)也需要在政府的支持下，形成合力，共同研發(fā)。

建立碳排放交易體系促進(jìn)碳減排。今年6月18日深圳碳交易平臺(tái)正式上線(xiàn)交易。其基本原理是，合同的一方通過(guò)支付另一方獲得溫室氣體減排額。這種通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制作用促進(jìn)碳減排也是一個(gè)有效方式。