這兩年，鋼鐵行業陷入了越虧損越生產、過剩產能淘汰的沒有增加的快的怪圈。據中鋼協最新調研數據，從2006年至2012年的6年時間里，新增加的產能是已淘汰掉產能近6倍。

中鋼協稱，淘汰落后產能的成效被新建擴大的產能抵消了，新建擴大的能力比淘汰掉的要多得多。

產能過剩有多嚴重？

據國家發改委和工信部公布的數據，2006年~2012年累計淘汰的煉鋼能力有1億噸，煉鐵能力1.6億噸。據國家統計局的統計，這6年間累計減少的粗鋼產能為7600萬噸，而累計新增的粗鋼產能為4.04億噸。

“真正淘汰的粗鋼產能只有7600萬噸。”中鋼協副秘書長、首席分析師遲京東表示，相比已經淘汰掉的產能，6年新增的產能要多得多：“淘汰落后產能的成效被新建擴大的產能抵消了。”

據中鋼協最新的調研數據，2012年底，國內鋼鐵實際綜合產能約9.76億噸，到2012年，按統計粗鋼產量7.31億噸，產能利用率74.9%。其中，中鋼協會員單位去年煉鋼產能是7.94億噸，比2008年增54.8%，產能利用率76.4%。

遲京東說，這些產能統計都是經各個省區市政府主管部門認可的鋼鐵企業產能，屬于比較有效的產能范疇。

按投資區域劃分，華東華北地區投資煉鋼產能占大頭，占比達57%，西南西北增加較快，占比翻一倍，達15.5%。

統計顯示，2012年跟2008年相比，煉鋼產能增量最大的四個省是河北、江蘇、山東、山西，合計增量2億噸，產量增加最多的也是這四省，合計1.2億噸。

總量激增，實際需求并未隨產能的增加而增加。

遲京東分析，根據國內外消費需求趨勢和經驗來判斷，去年國內鋼鐵消費達6.7~6.8億噸，預計峰值會在7.3~7.8億噸，未來中國鋼鐵消費量也會在這一范圍上下波動。

“國內鋼鐵消費需求增長小于產能擴張，控制新增產能是化解長期產能過剩非常關鍵的一步。”遲京東稱。

然而，根據中鋼協的調研，目前在建產能規模依然很高，今后三年將分別新增1.1噸的煉鐵產能和1.3億噸的煉鋼產能。

止不住的擴張沖動

鋼鐵產能降的沒有增的多的背后，是扭曲了的GDP政績觀帶動的產能擴張沖動。

“鋼鐵企業均為當地的最大工業企業，不僅貢獻了當地巨大的GDP總量，還貢獻大量的稅收，另外還能解決就業壓力，各地都有做大做強鋼鐵產業的強烈愿望。”寶鋼集團董事長徐樂江說。

為了片面追求規模競爭效應，鋼企規模越來越龐大。

“我們搞這么多產能，到底是哪家企業搞出來的？”遲京東反問。

據中鋼協統計，2012年，500萬噸以上的企業集團有31家，粗鋼產量占全國比重達62.7%，而500萬噸以下的企業產量達2.67億噸，占全國的37.3%，比2011年提高了4個百分點。這部分企業擴大了產量。

“很多民營企業掛在嘴邊的話是，有市場我干，沒市場我也干，只要我比他強，他死了我還能活。”遲京東說。

2011年，有470家企業將粗鋼產量上報國家統計局，鋼產量達100萬噸以上的企業有174家。但向工信部申報鋼鐵行業規范條件審核的，100萬噸以上的企業第一批通過了45家，第二批目前又申報了129家。“兩批就達到國家統計局申報的100萬噸以上的總量。其中，河北省僅申報了35家，還不到河北省鋼企數量的1/3。可見鋼企統計數據差距有多大。”遲京東說。

“很多鋼企認為規模越大越好，搞什么精品鋼廠，其實都是盲目發展。”遲京東炮轟“規模至上”的企業觀。

以中厚板為例，目前中厚板裝備都在升級，但裝備技術來源都一樣，配置也一樣，各新上項目都在照原來的復制，產生的問題是產品品種、規格設計大綱都一樣。

“不管有沒有目標市場、有沒有相應技術實力，都提出方案，這實際上擺明了一開始就是在市場上跟你惡斗下去。”遲京東說。

但如今，單靠片面的追求規模效益似乎行不通了。“當淘汰落后產能進入第二階段，僅靠淘汰已經淘汰不掉了，剩下的都是高手。”遲京東說，企業兼并重組將成為化解產能過剩的重要方法。