據中國之聲《央廣新聞》報道，9月23號，國家發改委出臺油品質量升級價格政策，油品升級，也給眾多煉廠帶來前所未有的壓力，特別是一些地方煉油廠，為此有業內人士預測，石油巨頭或將成為這次成油品升級最大受益者，一半地方煉廠將倒閉。

沒有原油采購配額，公司用于提煉的油基本上都是“三桶油”剩余的邊角料，要進行油品升級困難巨大。這是一些地方煉油廠面臨的最實際的問題。

9月25日在西安舉行的中國國際石油化工大會上，中國石油化工集團公司經濟技術研究院副院長毛家祥表示，在油品升級的技術上，中石化已經沒有任何問題。目前中石化已經對外公布要在10月1日起全面實行國四標準的置換，中石化的油品升級將提前兩個月實施，預計在今年年底，中石化的12家下屬煉油廠都能夠供應國四標準油。而中石油的油品改造能力相對中石化較小一些，但要完成油品升級任務也并不算難。

然而，目前中國形成規模的地方煉廠仍有上百家，其煉出來的成品油還多維持在國二標準。山東濰坊一家不愿具名的地煉企業負責人在接受記者采訪時表示，由于沒有原油采購配額，公司用于提煉的油基本上都是“三桶油”剩余的邊角料，要進行油品升級困難巨大。但即使油品升級成功，這些地煉廠也并不是萬事大吉。擺在他們面前的，還將是下游客戶可能萎縮、流失的巨大壓力。

業內人士告訴記者，目前地煉廠生產出來的成品油雖然油品質量差些，但價格則相對便宜，也擁有自身的市場，其下游客戶多為民營加油站、貿易商及調油客戶。而通過和一些地煉廠的交流，油品升級后帶來油價上漲，但高價對需求將會有明顯的打壓作用，終端客戶的利潤空間被擠壓，極可能不再采購地煉廠的油品。那么，其中空出來的市場又將被“兩桶油”取代。 為此，地煉廠負責人“做了個大膽的預測，可能有一般的地煉廠將消失。”對于一些煉油能力小的企業，受到資金限制要完成升級改造幾乎不現實。擺在他們面前的，要么倒逼，要么被大企業合并。