記者近日從上海天然氣發(fā)電企業(yè)獲知，上海的天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價調整口頭通知已經下發(fā)，由之前的0.454元/千瓦時（含稅），上調至0.504元/千瓦時（含稅）。新的電價從9月25日起結算。

不過，這一上調幅度，似乎還不足以覆蓋天然氣價格上漲給發(fā)電企業(yè)帶來的成本壓力。

天然氣發(fā)電的主要成本來自燃料，發(fā)電用氣屬于工業(yè)用氣范疇。上述電廠的管理人士稱，目前，上海市工業(yè)用氣價格已由之前的2.32元/立方米（含稅）上調到了2.72元/立方米（含稅）。

用氣價格每立方米上漲了0.4元，電價每度上漲了5分，按照1立方米氣發(fā)5度多一點點的電，相當于發(fā)電成本每度增加了近8分錢，漲價每度填掉5分錢，還有每度3分錢的成本需要企業(yè)自行消化。另外，此輪電價調整并不涉及到天然氣發(fā)電企業(yè)的容量電價。（編注：中國采用的是兩部制電價，分別是容量電價和電量電價。容量電價是指，即使用戶不用電，供電方也應作好供電的準備，從而產生相應的成本，這部分成本只與供電方的容量有關。）

上述人士表示，上海地區(qū)的天然氣發(fā)電企業(yè)今年處于盈虧平衡點之上一些的位置，“明年的盈利情況如何，現(xiàn)在還說不準。”

國家發(fā)改委在通知中要求，“具體調價標準由省級價格主管部門從緊制定，并報我委備案。”“從緊”兩字已經暗示，給天然氣發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價，是不會太過寬裕的。

事實上，國家發(fā)改委心中也已有“底”。一位接近國家發(fā)改委的人士對早報記者透露，價格司之前曾做過一個相關的調研，重點調研的區(qū)域是廣東地區(qū)，調研的大多數(shù)的數(shù)據(jù)都是從那里來的。當時調研的結果是天然氣發(fā)電的上網(wǎng)電價，大致應該是0.7-0.8元/千瓦時。不過監(jiān)管層對這一結果不滿意，要求區(qū)間的下端應該落到0.6元/千瓦時。

“這次調價的原則都是地方往上報，而不是國家發(fā)改委自己直接定。但是國家發(fā)改委價格司的人會以調研的結果為參考，如果地方上報的價格太高，他們就不會批準。”前述接近國家發(fā)改委人士說。

“銷售電價水平不變”

雖然國家發(fā)改委這次調價的初衷是解決因存量天然氣價格調整而增加的發(fā)電成本，但是在時機的選擇上，則主要是與煤電價格的下調相掛鉤。煤電占到中國電力裝機的七成左右，煤電上網(wǎng)電價的調整，可以為其他各類電價調整提供巨大的空間。

在昨日國家發(fā)改委發(fā)布的通知中，除了云南、四川、西藏、新疆，其余省份均下調了煤電企業(yè)的上網(wǎng)電價，平均降幅為1.4分/千瓦時。其中，上海下調幅度均為2.5分/千瓦時（含稅）。調整時間自9月25日起執(zhí)行。

一位接近國家電網(wǎng)上海市電力公司的人士對早報記者表示，此次天然氣發(fā)電調價基本就是一個內部再平衡的過程，而調價的空間，來自煤電企業(yè)上網(wǎng)電價的下調。“等于是電力公司（指國家電網(wǎng)旗下的省級分公司）的所有乙方（發(fā)電企業(yè)）提供給它后，它再做一個平衡。”

電網(wǎng)企業(yè)在能源行業(yè)中相當于橋梁，連接著供需兩端—發(fā)電企業(yè)與用戶。在發(fā)電側，按發(fā)電方式分，有煤電、天然氣發(fā)電、水電、核電、光伏、風電等。其中，比重最大的是火電。

“保持銷售電價水平不變的情況下適當調整電價水平”，是此次國家發(fā)改委調整電價的基本原則。

前述接近國家電網(wǎng)上海市電力公司的人士表示，如果又要保證電網(wǎng)企業(yè)的利益基本不變，那么天然氣發(fā)電企業(yè)的電價能漲多少，主要就看本地的煤電廠比重有多大，以及煤電廠電價下降的幅度有多大了。“浙江、江蘇等地總的容量大，煤電占的比例大，那么煤電稍微下來一點，燃氣發(fā)電價格就可以上去很多。而上海總的裝機容量比那兩省小，燃氣占的比例又大，那么煤電下來后，燃氣電價上去的空間就有限。”

煤電讓利空間

值得注意的是，此次火電價格調整，需要考慮的，還包括可再生能源附加上漲近一倍帶來的壓力，以及對火電企業(yè)脫銷、除塵補貼提升的壓力。

國家發(fā)改委昨日的通知顯示，將向除居民生活和農業(yè)生產以外的其他用電征收的可再生能源電價附加標準，由每千瓦時0.8分錢提高至1.5分錢（西藏、新疆除外）。

同時，對脫硝達標并經環(huán)保部門驗收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)，上網(wǎng)電價每千瓦時提高1分錢；對采用新技術進行除塵、煙塵排放濃度低于30mg/m3（重點地區(qū)低于20mg/m3），并經環(huán)保部門驗收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)，上網(wǎng)電價每千瓦時提高0.2分錢。

在不觸動電力消費者以及電網(wǎng)企業(yè)利益的情況下，這些新增的可再生能源投入、環(huán)保補貼投入，包括天然氣發(fā)電上網(wǎng)價格的上調，事實上都將由煤電企業(yè)下調電價騰出的空間來滿足。

數(shù)據(jù)顯示，隨著近兩年煤炭價格的下跌，以煤電為主的五大電力集團的利潤在2012年達到了460億元，創(chuàng)下了2002年電改以來的最高紀錄，這也為近期的煤電上網(wǎng)電價下調提供了空間。

至于上網(wǎng)電價下調給煤電企業(yè)帶來的影響，新華社昨日分析稱，上網(wǎng)電價下調1分錢/千瓦時，對于很多火電企業(yè)來說，利潤的下降幅度在33%。按照2013年的數(shù)據(jù)預測，此次下調電價將使得火電行業(yè)2014年收入下降5%左右，凈利潤下降約18%。

有不少煤電企業(yè)已開始“喊窮”。比如，10月9日，華銀電力(600744,股吧)（600744）表示，此次電價調整，預計將對公司第四季度損益負影響約3000萬元，對以后每一會計年度的損益負影響約1.2億元。但其實電力企業(yè)依然擁有可觀的利潤率，遠高于2012年以前煤價高企的時期。并且，盡管火電的盈利有所受損，但一些企業(yè)還可以通過脫硝和除塵改造，來滿足除塵補貼的排放要求，從而彌補損失。