接近交通運輸部的消息人士透露，交通部的“三定”（定職責、定機構、定編制）方案近期將正式對外公布。

該人士稱，在3月份“兩會”期間國務院推出機構改革方案之后，原鐵道部被一分為三，除了新成立國家鐵路局和中國鐵路總公司外，原鐵道部的部分規劃職能也被劃歸到交通部。而國鐵局和鐵總的三定方案早在4、5月間就已經公布，但交通部的三定方案卻遲遲未出臺。

上述人士解釋，交通部的三定方案涉及范圍更廣，其目的是在3月份鐵道部被拆分的前提下再進一步加快推進交通運輸各個部門之間的整合，推行這一領域的第二步大部制改革，為綜合運輸體系建設創造一個良好的平臺。

此外，長久以來，名義上隸屬于交通運輸部的三個國家局（國家鐵路局、國家民航總局和國家郵政總局）一直游離在部之外，其職能運作未能真正統一到綜合交通運輸規劃和建設的框架中來。此次交通運輸部的“三定”方案有望研究、制定和落實解決這方面的問題，建立部與三個國家局的新工作機制。

消息人士稱，交通運輸部部長楊傳堂在不久前召開的部黨組專題民主生活會情況通報會上已經明確表示方案即將公布，但具體的時間還有待跟國務院其他相關部門協調后決定。

交通部“三定”方案的出臺，或許能化解目前國鐵局的尷尬地位。一位國鐵局的內部人士表示，自從國鐵局成立以來，機構上下一直無所適從。一方面，國鐵局雖然是新成立的機構，但實際上大多數職員尤其是領導崗位多數是從原鐵道部崗位上調配過去，按照國務院機構改革方案和國鐵局自身的三定方案，他們的工作職責和范圍在理論上是劃定的，但在實際操作中，由于鐵總承襲了絕大多數原鐵道部的職權，國鐵局的工作開展并不容易。而一般地方政府跟鐵路部門接洽也基本找鐵總，國鐵局只能叨陪末座。

上述國鐵局人士說，國鐵局跟交通運輸部之間，雖然原則上是隸屬關系，國鐵局的局長陸東福在交通運輸部里掛著副部長之職，但實際上雙方基本上沒有什么業務往來，這與歷史上交通部管陸運水運、鐵道部管鐵路，兩者各管一攤很少往來有關。

國鐵局的尷尬地位可從其辦公地點窺見端倪。目前國鐵局仍然棲身于原鐵道部大院與鐵總合署辦公，其新的辦公地點，由鐵總方面斡旋之后，安排在北京鐵路局院內，將原北京局的1號樓連同西邊的食堂撥給國鐵局作為其辦公場地，目前這兩座樓前已經用欄桿與北京局其他樓隔開，但內部還在裝修。國鐵局人士稱，最快在年底前才能搬過去，正式在新場地辦公，預計要到明年年初。