23日，國家發(fā)改委宣布，發(fā)改委、工信部決定自明年1月1日起對電解鋁行業(yè)施行分檔式的“階梯電價”政策，目的是運用價格杠桿加快淘汰落后電解鋁產(chǎn)能。

業(yè)內(nèi)分析認為，在產(chǎn)能過剩全行業(yè)虧損的大勢下，此政策將讓部分能耗高，成本控制差的企業(yè)退出市場，在促進企業(yè)自有技術(shù)升級的同時，加快電解鋁行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

各地不得自行降低對電解鋁企業(yè)電價

昨日，發(fā)改委的官網(wǎng)公布，與工信部聯(lián)合出臺《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的通知》。《通知》規(guī)定，將根據(jù)今年電解鋁行業(yè)的用電量，從明年起對電解鋁企業(yè)實施分檔式的“階梯電價”。

具體來說，鋁液電解交流電耗不高于每噸13700千瓦時的，執(zhí)行正常的電價；每噸在13700千瓦時到13800千瓦時之間的，電價加價0.02元/千瓦時；一旦高于每噸13800千瓦時的，電價將加價0.08元/千瓦時。

同時，該《通知》還宣布，要規(guī)范地方電解鋁企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電力直接交易行為。各地政府不得自行降低對電解鋁企業(yè)的用電價格，對已實行電價優(yōu)惠和補貼的應(yīng)予以糾正。

兩部委指出，對電解鋁企業(yè)實行階梯電價，目的是運用價格杠桿加快淘汰落后電解鋁產(chǎn)能，減少資源過度消耗，促進電解鋁行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

今年前三季電解鋁全行業(yè)虧損

事實上，隨著2008年后4萬億投資大潮的退去，中國經(jīng)濟增速逐步放緩，此前“大干快上”的重工行業(yè)轉(zhuǎn)入低潮，電解鋁與鋼鐵、水泥、有色、平板玻璃一起，正在遭遇嚴重產(chǎn)能過剩，行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、企業(yè)盈利低下的局面。

根據(jù)中國有色工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，2010年到2012年，電解鋁和氧化鋁全行業(yè)利潤分別為169億、121億和9.3億元，呈逐年下滑態(tài)勢，其中2012年降幅超百億元。今年1-9月份，利潤為負48.47億元，陷入全行業(yè)虧損的局面。

“目前主要問題是競爭力低下的產(chǎn)能難以淘汰，缺乏有效退出機制成行業(yè)掣肘。”昨日，中國有色工業(yè)協(xié)會副會長文獻軍表示，在電解鋁行業(yè)3200萬噸產(chǎn)能中，有570萬噸的產(chǎn)能是難以淘汰的。這部分產(chǎn)能，因為缺乏自備電廠，發(fā)電成本高企，在行業(yè)供大于求的狀態(tài)下一直虧本生產(chǎn)。

對本次發(fā)改委實施“階梯電價”政策，文獻軍認為，此舉將助推電解鋁企業(yè)技術(shù)升級和進步，減少資源過度消耗。

文獻軍表示，由于電價占據(jù)電解鋁成本非常重要的位置，本輪電價改制后，過往高能耗，發(fā)電成本高企的一部分企業(yè)會被硬性淘汰，短期內(nèi)會使行業(yè)洗牌，一部分企業(yè)會被淘汰出局，但長期來看會促進電解鋁行業(yè)的良性結(jié)構(gòu)調(diào)整。