中國紙網“2013中國紙業十大新聞”正式揭曉。本次活動在專家、企業、媒體及網友共同推薦的基礎上，經中國紙網專家團評定，最終評選出“2013中國紙業十大新聞”。

中國紙網“中國紙業十大新聞”評選活動一直秉承“公平、公正、權威”的理念，本次評選活動重新審視了2013年中國造紙行業的重大新聞事件，回顧了2013年中國造紙行業的發展歷程。十大新聞涉及到行業發展現狀、政策導向、企業、環保、反傾銷等方面，深刻反映了2013年造紙行業經歷的風風雨雨。

中國紙網“2013中國紙業十大新聞”

1、紙業遭遇零增長 新聞紙產量負增長

作為全球第一造紙大國，中國造紙業在經歷了爆炸式的增長過后，今年前三個季度出現了零增長，甚至負增長，行業面臨嚴峻挑戰。

今年1月到11月，全國機制紙及紙板累計完成產量10,664.32萬噸，同比增長0%。11月當月產量1003.62萬噸，同比增長-0.44%。中國紙業已連續7個月月度產量負增長!

新聞紙1月到11月產量337.07萬噸，同比增長-5.60%。

2、國際貿易摩擦加劇 紙業反傾銷不斷

受國際經濟形勢低迷及貿易保護主義影響，2013年，造紙及紙品貿易摩擦不斷。各國為保護本土企業，筑起高高的貿易壁壘，導致紙業反傾銷事件不斷。

1月份，巴基斯坦關稅委員會對原產于中國、韓國等國家(地區)的單面涂層雙面紙板(230-400g/m2)反傾銷案作出終裁，決定對中國相關輸巴產品征收18.01%的反傾銷稅;其他國家(地區)稅率為4.29%-22.24%不等。

1月25日，南非對原產地和進口來源地為中國和韓國的稅則號4810.19.90(Coated Paer)項下的銅版紙展開反傾銷調查。

10月10日，澳大利亞對原產于中華人民共和國的稅則號4802.56.10和4802.56.90項下的復印紙(A4、A3規格)展開反傾銷調查。

面對各國對我紙業發起的反傾銷調查，我國政府積極應對，保護國內企業合法權益。

2月6日，商務部對原產于美國、加拿大和巴西的進口漿粕進行反傾銷立案調查。11月6日，正式對進口自美國、加拿大、巴西的漿粕采取保證金形式的臨時反傾銷措施。

4月18日，商務部裁定繼續對原產于日本的進口電解電容器紙征收反傾銷稅，實施期限5年。

3、環保發力 加速淘汰落后產能

環境保護部發布《關于進一步加強造紙和印染行業總量減排核查核算工作的通知》。要求各地要加強造紙、印染行業建設項目環境管理,落實主要污染物排放總量控制要求,把污染物排放總量指標和特征污染物達標排放作為環評審批和排污許可證管理的前置條件,新建、改建、擴建的造紙和印染項目均需有明確的總量指標及來源。督促造紙、印染企業建設廢水深度處理設施,實施工藝技術改造,穩定達標排放等八項內容。

今年，環保部連發三批工業行業淘汰落后產能企業名單，涉及造紙企業341家，共計淘汰落后產能741.96萬噸。

4、央企中冶銀河深陷債務危機

2013年3月，中冶紙業以央企內部整合方式，整體從中冶集團無償劃轉至誠通集團。劃轉時，中冶紙業資產總額194.1億元，負債總額186.41億元。其中銀行及金融機構債務145.65億元。

11月9日，中冶銀河紙業債權銀行討論會在濟南舉行。銀行表示，中冶銀河有逃廢銀行債務之嫌，而銀行的底線是，現有債務必須歸還，利率可酌情降低。

5、生活用紙產能加速釋放 兼并重組加快

繼年初晨鳴紙業宣布投資17.8億在武漢建生活用紙項目之后，景興紙業宣布進軍生活用紙的領域;盤錦東升紙業16萬噸生活用紙項目開工;肇東東順紙業高端生活用紙生產線正式投產;濟寧太陽紙業生活用紙項目正式投產。

隨著生活用紙產能的不斷釋放，行業兼并重組的步伐也在加快。9月9日，維達收到愛生雅全資子公司SCA Group Holding BV方面發出的價值總額約86.475億港元全面收購要約，維達股東均承諾接受該收購要約。

6、斯道拉恩索廣西林漿紙一體化項目開建

7月30日，籌建12年的廣西北海林紙一體化項目在北海鐵山港工業區正式開工。

廣西北海林紙一體化項目投資總額191.3億元，主要內容為新建年產90萬噸漿生產線一條和年產90萬噸高檔紙板生產線兩條，配套建設原料林基地205.7萬畝。計劃先行建造民用紙板機生產線，計劃于2016年年初投入運營。

7、金桂漿紙60萬噸白卡紙生產線投產

2013年7月8日，廣西金桂漿紙業有限公司首批單面涂布白卡紙成功下線。該項目于2010年9月動工建設，占地1000畝，建設規模為年產60萬噸食品級白卡紙。

8、綠籬行動加強對進口廢紙監管

中國海關為嚴厲打擊高風險領域走私，自今年2月起開展為期10個月的加強固體廢物監管、打擊洋垃圾走私的“綠籬”專項行動，廢紙名列其中。

“綠籬行動”加強對進口廢紙監管，主要包括加強廢紙進口規范申報審核，重點加強對廢紙包裝、規格、運輸、起運國等敏感要素的單單審查，加大風險布控力度;嚴格執行“三個100%”查驗規定，堅持查驗廢紙100%開箱和100%稱重，構筑固體廢物監管嚴密防線;重視進口廢紙批量復審工作，進口廢紙報關單批量復審率要求達到50%以上。

9、中國整頓森林認證 FSC可能被清理

中國已經建立起符合國情并具有國際水準的中國森林認證體系(CFCC)，并鼓勵中外企業在采購林紙產品時認準具有CFCC認證標志的產品。CFCC由政府部門(國家林業局)發起，得到主管部門(包括國家林業局和國家認監委等)支持，國家林業局主要領導兼任機構領導，正在循序漸進、有條不紊推進。CFCC充分考慮到中國國情，林紙企業可承擔得起相關認證成本，這將有助于認證工作的實際推行，促進中國森林相關產業的可持續發展。

FSC與PEFC是全球最主要的兩大森林認證機構，分別于2001年和2007年進入中國森林認證市場。我國推行CFCC之后，FSC有可能被戴上“非法認證”的帽子，并被清理出中國森林認證市場。

10、利樂遭反壟斷調查 或被處1.8億元罰單

國家工商總局對利樂公司進行立案調查，認為其涉嫌存在濫用市場支配地位的行為。

利樂在國內液態奶無菌包裝市場上占據55%的市場份額。如最終認定存在壟斷，利樂或將面臨執法機關開出1.8億元的巨額罰單。