2013年全國水泥銷量和產量增速的回升是在2012年低增長基礎上的反彈。2013年下半年全國固定資產投資增長速度穩中有降，預計2014年全國水泥市場需求仍將平穩增長，但增速將回落。2014年全國水泥產銷量增長速度將回穩。

2014年水泥需求量增速將回落

2013年，全國固定資產投資增速雖然穩定，但穩中有降。8月份以后全國固定資產投資累計同比增速已經持續3個月下降，1~11月同比增長19.9%，年內首次跌破20%。展望2014年，全國水泥市場需求量將平穩增長，但增長空間有限。全國水泥產量年增長率不僅無望恢復前幾年的兩位數增長，而且也不太可能再達到9%的較高增長率。

2002～2012年是水泥工業產量快速增長、產量規模擴大的時期。以2008年的金融危機為分水嶺，2002～2008年，全社會固定資產投資剔除價格變動因素的年平均實際增長速度22.1%，水泥產量年平均增長率13.4%，水泥產量增長與固定資產投資增長的彈性系數為0.61，即全國固定資產投資每增長1個百分點，拉動水泥產量增長0.61個百分點。這一時期，投資對水泥需求拉動作用顯著上升。2008～2012年，全社會固定資產投資年平均實際增長速度為23.5%，水泥產量年平均增長率13.3%，水泥產量增長與固定資產投資增長的彈性系數為0.57。這一時期，全國固定資產投資增長1個百分點，拉動水泥產量增長0.57個百分點，投資對水泥需求拉動作用減弱。

2013年，全國水泥需求量和產量已分別超過23億噸和24億噸，如此龐大的基數，全國水泥需求量和產量只要增長5個百分點，需求和產量的年增長量就將在1億噸以上。水泥需求和產量增速的回落，也在情理之中。如果將水泥產量增長偏低的2012年和增長偏快的2013年平均計算，2011～2013年水泥產量年平均增長率應為6.8%。歷史數據表明，水泥產量要達到兩位數增長，全社會固定資產投資實際增長速度必須維系在20%以上。2011年我國全社會固定資產投資年完成額突破30萬億元，2013年將接近45萬億元。如此龐大的投資規模，2010年以后全社會固定資產投資實際增長速度已經回落到20%以下。今后全國水泥產量不可能再現兩位數增長的壯觀情景。

平穩增長將是水泥需求增長主流

我國仍處于城鎮化、工業化進程中。2010年我國城鎮人口比重首次超過50%，2012年末達到52.6%。新近召開的中央城鎮化工作會議，確立了積極引導城鎮化健康發展主題。我國要達到70%的城鎮化率，新型城鎮化進程還需15～20年的時間。從我國固定資產投資構成來看，建筑安裝工程比重不僅長期穩定在60%以上，而且近年來還有所上升，2012年達到64.9%，2013年有可能上升到67%以上。我國固定資產投資中設備工器具購置費用比重長期在20%徘徊，表明投資有機構成不高，投資主要集中在工業、基礎建設和房地產業。按20萬億元以上建筑安裝工程費用計算，每年需要包括鋼材、水泥在內的約8萬億元以上的建筑材料。可以肯定，未來若干年內，水泥需求還將穩定增長。

制造業、房地產業及電力熱力、交通運輸、水利環境等基礎設施建設是我國固定資產主要投資行業。2013年，制造業和房地產業投資分別占我國固定資產投資的34.5%和25.5%，電力熱力、交通運輸、水利環境等基礎設施建設占20.9%。從2013年前11個月的情況來看，制造業和電力熱力部門投資低于全國固定資產投資平均增速，而房地產、交通運輸特別是水利環境投資則高于平均增速。2014年，全國固定資產投資對水泥需求的拉動因素依然活躍。

綜上所述，2014年全國固定資產投資增速如果保持在18%～20%之間，全國水泥需求量將在25億噸左右，需求量增長速度在6%～8%之間。

遏制產能過快增長仍然是實現水泥行業健康發展的主題

2013年，全國水泥產量增長偏快，水泥產品產銷率和價格下降。2013年水泥工業經濟效益的回升，主要得益于煤炭價格和水泥煤耗成本的下降。隨著煤炭工業對煤炭供需平衡的自我調節，2014年煤炭價格繼續下降空間有限。如果2014年水泥行業不能扭轉產銷率和價格下滑趨勢，2014年水泥行業經濟效益的保持或繼續回升將十分艱難。

2013年，水泥產能過快增長勢頭雖然得到初步遏制，但水泥產品生產能力特別是其中水泥制備能力仍然較快增長。預計2013年全年，將增加水泥生產能力2.7億噸以上，年末水泥生產能力將超過32.7億噸。龐大的水泥生產能力壓力，仍然有可能使2014年全國水泥產量增長偏快。

預計2014年全國水泥產量在25.6億～26.2億噸之間，增長速度在6.2%～8.8%之間。如果全國水泥生產總量能控制在26億噸以內，增長速度能抑制在7%以內，全國水泥產品產銷率就能恢復接近98%左右，水泥市場供需平衡供方壓力就會減輕，這將有利于水泥價格向合理價位回歸。如果全國水泥產量突破26億噸，這將表明水泥產量增長仍在偏快區間運行，水泥產銷率將在96%的低位徘徊，水泥市場仍將持續保持供大于求的局面，水泥價格也難有起色。