2013年12月31日,國家質檢總局、國家標準委正式發布了《二手車鑒定評估技術規范》,這標志著二手車行業人士萬眾期待的行業規范標準正式出臺,這項二手車評估"國標"將在2014年6月1日正式實施。
(注:該標準為國家標準化委員會2013年第27號,第388項;標準號:GB/T30323-2013,目前國標委網站僅發布了代號,還沒有正式公布標準全文)
這一標準的發布,標志著二手車交易"蒙著賣"的時代即將終結。
二手車的評估混亂一直阻礙著二手車市場的健康發展。同時,因越來越多城市加入限購的行列,二手車的市場在國內呈現高速發展的趨勢。首個二手車評估國標的出臺,將健康有效地促進二手車市場的發展。業內普遍認為,規范出臺后,消費者在出手或購買二手車時,將多一層保障。
近年來,國內二手車市場快速發展,在北京等一線城市,二手車的交易量已經持續高于新車。據中國汽車流通協會統計,1-11月,全國共交易二手車466.96萬輛,同比增長8.39%。2013年全年二手車交易量可達520萬輛,將首次突破500萬關口。
但與此同時,二手車鑒定評估存在著標準空白、車輛評估價與成交價脫節、鑒定報告作假等問題,制約著二手車市場的健康發展。這次即將出臺的《規范》將明確規定車輛在哪檢測、如何檢測、車況檢測的流程步驟和方式方法,所以在執行上可以得到較好的把控和監督,保證公開透明交易,以此利好二手車市場的長期發展。
近幾年,國內二手車市場發展迅速,但由于目前二手車市場的政策不完善,二手車市場的誠信問題一直備受質疑。“由于二手車評估標準、認證體系和價格體系的不完善,誠信問題已經成為二手車交易中最大的障礙,消費者對經銷商提供的信息存在諸多不信任。”據悉,《規范》中規定二手車交易必須指定合法的第三方機構對二手車鑒定評估,并將評估內容與結果以量化數據展現,同時制定車輛危險等級。交易時賣方必須出示交易車輛的清單數據,使得消費者對交易車輛有完整的了解。該《規范》的實施對于厘清市場秩序、維護消費者權益都非常有必要。
在中國二手車交易走向規范化的過程中,新國標的出臺顯然并不能完全打消消費者的疑慮。只有全面實行售后質保,才能真正讓消費者吃下“定心丸”。目前消費者遭遇欺詐后,時常遇到投訴無效的情況。國家應出臺相應措施對違規二手車經銷商進行嚴懲,從根本上遏制惡意欺詐行為。
“以標準對市場進行規范勢在必行,標準的權威性還須輔之以法制建設,缺乏法律支撐的標準沒有可實施性。”李宇恒則建議,相關部門應配合標準加大實行力度,確定標準的法律地“此外,國外二手車市場發展已趨成熟,美國、英國、德國、日本幾國的二手車市場現況及規范值得我國借鑒。”李宇恒進一步指出,縱觀幾國市場的共性,完善健全的市場體系是其中的亮點,從制定二手車交易的規范到評估機構的高效運作,二手車市場的運行得以穩定。以強硬的法律維護體系的實施是保護消費者利益的關鍵。
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