對于排隊等“路條”已久的中國核電項目而言，近日下發的《2014年能源工作指導意見》無疑給他們注入了一針“強心劑”。在該文件中，國家能源局明確提出，2014年新增核電裝機864萬千瓦，適時啟動核電重點項目審批，穩步推進沿海地區核電建設，做好內陸核電廠址保護。

在業內人士看來，這意味著2014年沿海核電建設將進一步提速，內陸核電則仍難有實質性破冰，而要達到2017年5000萬千瓦的裝機目標，2014年至少要開工建設4臺百萬千瓦級的工程，以目前國內百萬千瓦核電機組綜合造價150億元計算，投資將達到600億元。

自2012年年底中國核電謹慎重啟之后，2013年中國核電建設開始逐漸“解凍”，田灣核電二期1號機組成為日本福島核事故后，國務院審議核準的第一個新建核電項目，之后福清4號、陽江4號、山東石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程等三臺機組也先后開工建設。與此同時，臺山核電、廣西防城港等多個在建項目也進入到調試和設備安裝高峰期。

據了解，目前中國商運核電機組17臺，裝機容量1474萬千瓦；在建核電機組共29臺，裝機容量達3166萬千瓦，預計將于2015年前后投產；而根據2013年9月10日國務院發布的《大氣污染行動防治計劃》，到2017年，中國運行核電機組裝機容量達到5000萬千瓦，非化石能源消費比重提高到13%。考慮到核電建設周期通常在50個月左右，如不加快審批，減排目標尚有400萬千瓦裝機的缺口。

在這種情況下，與2013年上半年的保守態度不同，2013年下半年政策層面開始釋放出推動核電加速發展的信號。在國家能源局的重組過程中，原來的核電辦公室升級為核電司，之后新局長吳新雄更是密集調研，強調安全高效發展核電。

這些積極信號在近日下發的《2014年能源工作指導意見》得到最終確認。該文件提出，安全高效發展核電。2014年，新增核電裝機864萬千瓦。而為了實現這一目標，國家能源局將適時啟動核電重點項目審批，穩步推進沿海地區核電建設，做好內陸地區核電廠址保護。同時，加快推進國內自主技術研發和工程驗證，重點做好大型先進壓水堆和高溫氣冷堆重大科技專項示范工程建設，加快融合技術的論證，避免多種堆型重復建設。制訂核燃料技術發展總體戰略規劃，保障核電安全高效可持續發展。

國家能源局局長吳新雄在此前的全國能源工作會議上表示，目前國家確定的三代核電技術路線是A P1000和C A P1400，A P1000設計中3%還未固化，預計到6月份可以成熟。后續的核電啟動工作是先把沿海發展起來。而C A P1400初步設計方案也在近日通過審查，目前相關支撐性試驗和關鍵設備研制已全面展開。

“2012年10月核電重啟后獲批新項目數量較少，加之福島核事故后部分在建工程投資放緩，2013年核電行業投資額在2012年增速下降基礎上持續大幅下降。”中債資信分析報告認為，在上網電價增加以及國家將給予首批三代機組電價扶持的情況下，2014年中國核電建設將逐步提速，將有較大規模機組投運，上游產業鏈也有望得到更多訂單。

據了解，作為中國核電三巨頭之一的中國廣東核電集團2014年將新投產五臺機組，包括A P1000等新技術路線將通過陸豐1、2號機組的建設來掌握。而其它大唐、華能、中電投等能源企業，也已經積極展開下一步的選址工作，劃定自己的勢力范圍。此外，三峽集團和華潤集團等新央企也開始介入到核電領域。

大央企熱衷核電項目，除了看好核電在未來能源格局中的地位外，更看重的無疑是大型核電項目建設中的萬億市場份額。業內預測，如果2020年核電裝機容量新增6000萬千瓦，則直接帶動投資將達1.2萬億元。