32.5強度等級水泥，是否應該被淘汰，在水泥行業的爭論已有時日。鼓勵生產高標水泥，盡可能降低32.5強度等級水泥的產量，也早在水泥行業達成了初步共識。

但是，究竟是將所有32.5水泥全部淘汰，還是某個品種率先淘汰，是分區域一步步淘汰，還是全國一刀切等等疑問，卻始終沒有形成統一的意見。

去年10月15日，《關于化解產能嚴重過剩的指導意見》（后簡稱《指導意見》）公布，將復合32.5強度等級水泥明確列為即將淘汰的落后產能，是在政策的層面上給予水泥行業明確的答復。

盡管，在《指導意見》的全部內容中，“淘汰32.5復合水泥”僅僅是其中一句話，卻成為《指導意見》出臺之后，行業內最為熱議的焦點之一。

今年1月中旬，工信部在南京召開的“化解水泥、平板玻璃行業產能過剩”的工作座談會上，作為建材行業主管部門和化解水泥、平板玻璃產能嚴重過剩矛盾的牽頭部門，工信部原材料司著手制定的未來3年在化解產能過剩的主要目標和具體實施方案中，再次明確強調要盡快取消32.5復合水泥產品標準，原材料司副司長潘愛華在會上也明確表示：復合32.5強度水泥作為落后產能將被淘汰已成定局。

在此前后，中國建筑材料科學研究總院完成了GB175《通用硅酸鹽水泥》標準修訂(征求意見稿)，其中，不再出現關于“復合32.5強度等級水泥”的字眼，這意味著淘汰復合32.5強度水泥的工作已經進入具體操作階段。

可以說，這是水泥行業淘汰落后產能的征途中，將除新型干法窯外的落后生產線在全國范圍內大力度淘汰之后，由國家層面下達的對水泥落后產品全面淘汰的明確指令，勢必會掀起又一輪全國范圍內落后產能淘汰的熱浪。

從落后生產線到落后產品

淘汰范疇升級

水泥行業的產能過剩，隨著時代進步和行業發展，也形成了一條逐步升級的曲線和歷史脈絡。

上世紀70年代開始，全國范圍內淘汰立窯等落后生產線，曾是行業人心中最直接也最單一的“落后產能”淘汰準則。

2009年，國務院38號文下達之后，全國水泥立窯等落后生產線的淘汰力度取得了顯著成果。到今天，雖然還不能說全國范圍內所有落后生產線已全部被消滅，但可以確定的是，立窯等落后生產線的淘汰工作，已經進入收尾階段。

因此有專家說，目前水泥產能過剩的根本原因，已經不再是立窯等落后生產線所造成的后果。

如今，在新型干法水泥生產線為同一個生產平臺上的水泥行業，產能過剩的原因和癥結，已經變得日趨復雜，其化解的手段和渠道，也需要多方面全方位展開。

對水泥低標號產品的控制和收縮，將復合32.5強度水泥作為新一輪全方位淘汰的落后產能，即是對這個行業課題的一次解答。

從落后生產線的淘汰，到落后產品的淘汰，是一條順天應時的歷史脈絡。

如果說淘汰落后生產線，不僅僅有效遏制了上一個歷史階段產能過剩的局面，還使中國水泥行業通過對生產設備的改造而與世界巔峰比肩，那么，淘汰落后產品，則不僅僅是化解當下產能過剩的有力殺手锏，同時，有可能帶動水泥行業生產技術與創新能力的再度升級，為傳統建材的綠色化轉型起到至關重要的推動作用。

淘汰復合32.5強度水泥的N種原因

淘汰復合32.5強度水泥，并不是全部的32.5強度水泥都將被淘汰。其中，還有礦渣水泥、粉煤灰水泥和火山灰水泥沒有被列位淘汰的范疇，但已經被列入限制的范疇。

其主要原因是，這些32.5強度水泥在產品配比上，的確具有強于高標號水泥的消納工業廢渣的作用，在水泥技術尚未升級到工業廢渣可以更廣泛應用于高標號水泥及其他建材產業的時候，其他32.5強度水泥依舊有其存在的歷史意義。

這次復合32.5強度水泥將被作為落后產能淘汰的政策出臺后，部分水泥行業人士心存的疑義之一便是：復合32.5強度水泥也同樣具備消納多種工業廢渣的作用，為什么要被淘汰？

原因是多方面的，且層層關聯。

產量失控 市場價格戰頻起的禍源

據相關資料記載，目前我國復合32.5強度水泥的產量，已經占到了水泥總產量的60%以上，這已經是目前水泥產能過剩不可忽視的癥結所在。

同等數量的熟料產能，也正因為復合32.5強度水泥的高摻雜比，會造成持續龐大的水泥產能，按這樣的比例繼續大規模生產，產能過剩的加劇將無法控制。

有專家算過一筆賬，如果按復合32.5強度水泥60%的占比情況看，全國有30億噸的水泥總產量，其中就有18億噸復合32.5強度水泥。將這些產能全部轉化為高標水泥，則可轉化為14.6億噸高標水泥，那么，全國水泥總產能將縮減3.4億噸，占比約11%。

幾年來，水泥市場價格的持續低迷，與低標號水泥的產量劇增有直接關系，而各地的小粉磨站有增無減，大多是在低標號水泥的高摻雜比上做文章。為了搶占市場份額，不惜質量降低成本，同時還能享受到綜合利用退稅政策，讓水泥市場惡性價格戰此消彼長。

小粉磨站橫行 “拉黑”產品質量

低價競爭的結果，一定會以犧牲質量為代價。復合32.5強度水泥的質量關難過，這是存在于水泥行業多年難于解決，且愈演愈烈的絕癥。

復合32.5強度水泥所具有的高混合材摻雜比的特點，從發展初期倘若能夠規范操作與經營，或許并不會成為導致水泥產能過剩、質量下滑的罪魁禍首。

但是，復合32.5強度水泥所摻入的眾多混合材，從國家標準的制定和實施上，始終存在著繁復、混亂而難于執行。在沒有嚴格國家標準的監督下，復合32.5強度水泥“被利用”的結果就是，催生出數量龐大、沒有技術含量和道德規范的小粉磨站。

這些小粉磨站生產出來的復合32.5強度水泥加劇了質量的低劣和市場的混亂，如此惡性循環，使得復合32.5強度水泥的產品質量已出現失控狀態，對中國建筑與基建建設，都存在著巨大的安全隱患。

一位水泥專家在幾年前就鮮明表示：作為低標號水泥的復合32.5強度水泥，原本也可以被良好地生產和應用。由于小粉磨站的無序生產，以及為了降低成本毫無比例地摻雜混合材，這種水泥產品已經被徹底“帶壞了”。

不要讓消納工業廢渣成為技術升級絆腳石

打著高摻雜比、消納工業廢料的旗號，生產復合32.5強度水泥的小粉磨站常年享受著國家利好的退稅政策，不但可以有恃無恐地犧牲質量降低成本，也大大阻礙了水泥產品技術的升級與突破。

60%的產量比，意味著眾多水泥企業不但不舍得放棄這塊到嘴的“肥肉”，小粉磨站的肆意妄為，也直接影響到一些大中型水泥企業躺在低標號水泥的生產狀態中不思進取，既能享受國家退稅政策，又可以通過低標號水泥占足市場份額，也就無需為高標號水泥的研發與創新加大生產動力，這也是導致當下高標號水泥產品明顯不足，技術含量難于突破的一道厚重的意識屏障。

消納工業廢渣和生活垃圾，做好協同處置，減少對生態資源的浪費，對于水泥行業而言，是一條永無止境的創新之路。但這條創新之路不可能僅僅停留在以低標號水泥為主流的生產狀態中。

在復合32.5強度水泥作為落后產能將被淘汰時，有一位行業人士曾發出這樣的質問：國家倡導利用水泥生產要消納工業廢渣，從水泥產品來說，復合32.5強度水泥的混合材摻比最高可以達到50%，如果取消，水泥生產將如何消納工業廢渣？

這個問題正是對整個水泥行業的拷問。目前，在國內，32.5強度水泥的混合材摻雜比一般可以在20%~50%之間，而42.5強度水泥的混合材摻雜比不能高于15%，水泥產品標號越高，混合材摻雜比就會越低。

即便高標水泥的混合材配比相對偏低，但當高標號水泥占據足夠的市場容量，其消納工業廢料的利用率，也將得到相應的提升，并且，是在不影響質量的情況下，可以采用合理規范的方式開展協同處置。

在這里，另一個疑問縈繞心間，水泥行業消納工業廢料及生活垃圾，究竟能不能通過對水泥生產線的技術改造與創新升級，通過科學的方式加大高標水泥的混合材摻比力度？

解答這個疑惑，或許需要時間。

淘汰落后產品 倒逼水泥行業推進綠色大計

大力發展綠色建材，是當前建材行業的另一大首要任務，淘汰復合32.5強度水泥對發展綠色建材，實現建材的綠色產業化，也是一步必要舉措。

復合32.5強度水泥可以大量消納工業廢渣，但是，未來當綠色建材的發展進一步形成規模和產業化時，消納工業廢渣的任務就不止壓于水泥工業的身上，因為復合32.5強度水泥被淘汰而滯留的大量工業廢渣，一部分可以通過提高高標水泥的市場占有率得到合理分配，另一部分，則可以應用于多種綠色建材生產的環節中。

也就是說，未來，新型綠色建材也要承擔起消納工業廢渣和城市垃圾的重擔，復合32.5強度水泥以高摻雜比為存在的理由已難以成立。

繼續毫無限制的生產低標水泥，對中國混凝土行業的發展將始終是一種羈絆。目前，我國的混凝土強度始終徘徊在C20、C30，也導致大部分中國建筑的壽命要遠遠低于國際建筑，以至于許多老百姓都喟嘆：現代化程度越高，中國建筑的壽命越低。

大力發展綠色建筑的任務向建筑和建材兩大行業襲來，這不僅僅是要求所使用建筑材料的綠色程度，更包括了綠色建材所支撐的建筑能夠為中國留下更多的百年面孔。

發展高標水泥，繼而帶動高強度和高性能混凝土產業的發展，這是符合傳統水泥行業綠色化發展的清晰脈絡。

在發展中國建材綠色化產業的大計之下，復合32.5強度水泥也應該退出歷史舞臺。

未來 淘汰之路要怎樣走

復合32.5強度水泥將被作為落后產能退出歷史舞臺，已成定局。但是，這個淘汰的過程和操作方式，還相當復雜，不僅僅需要行業人從意識和行動力上突破障礙，更需要科學規劃、合理布局，這或許是一個漫長的征程。

目前，關于淘汰復合32.5強度水泥的實施步驟和合理規劃，還在商討和籌劃的過程中，因此，對于現階段行業內所糾結的問題，我們通過收集和整理，試圖給相關政府部門、行業協會和領軍企業提供更多的啟發與思考。

復合32.5強度水泥占據大量的市場份額，“一刀切”的方式是否合適，是不少行業專家和企業家提出的疑問。

比如，中國廣大農村建設和偏遠區域的基礎建設，目前，復合32.5強度水泥的應用率占據主導地位，低標水泥被淘汰，而其他水泥品種的生產力度遠遠跟不上，這段可能不短的滯留期，將如何保證各種基建項目的進程？逐步淘汰將率先從哪些區域率開始？是需要科學合理的規劃和有步驟的實施。

淘汰復合32.5強度水泥，也意味著將有一大批小粉磨站被淘汰出局，這對于大中水泥企業的發展是個利好消息。但是，研發和生產高標水泥的投入成本，每噸產量比低標水泥要多出30至50元錢，按千百噸計算，生產成本將高出幾倍。

生產成本的增加，國家退稅政策也將隨著復合32.5強度水泥的淘汰而有所轉變的情況下，如何從金融政策和行政支持的角度給予全新的扶持與幫助，也是在淘汰落后產品的同時，要為企業做好籌劃的待解之題。

另外，淘汰復合32.5強度水泥，對于水泥行業發展商品混凝土（商砼）是個絕好政策。如今，眾多水泥大企業都已經涉及商砼產業鏈的延伸，但大多數并未將商砼的發展作為企業發展的重要戰略加以研發和創新。

在取消落后產能的同時，如何下大力度將高標水泥、高強度高性能混凝土等綠色產業鏈做大做強，則是政府、協會、市場和企業共同從各個角度攻克的課題。

盡管在這條淘汰落后產品的路上，還有很多待解之題需要細化和完善，但是，在政策下達的半年時間里，一部分區域和龍頭企業已經開始了規劃和行動。

青海省省長郝鵬近日在青海省第十二屆人民代表大會第三次會議上明確指出，青海省力爭在年內淘汰復合32.5強度水泥50%的產能。

以往，新疆水泥行業生產復合32.5強度水泥占比達六成，淘汰復合32.5強度水泥對新疆水泥行業的影響很大，新疆相關政府部門已經對省內水泥企業作出指示，提醒相關水泥企業及早做好應對準備。

此外，廣東、廣西等水泥行業發展較快的區域，也都針對此政策開始制定規劃步驟。

包括海螺、廣東塔牌等不少大型水泥企業，都對淘汰復合32.5強度水泥的政策表示支持。他們認為低標水泥是上世紀80年代為了減少水泥短缺、促進發展而降低標準的產物，隨著時代的發展，低標號水泥已經沒有存在的必要，低標水泥的生產現狀，非常不利于產業結構調整和轉型升級。

無論從化解現階段產能過剩的角度，抑或推動行業轉型升級的作用，淘汰復合32.5強度水泥都是必然之舉。而未來，不僅是復合32.5強度水泥將退出歷史舞臺，其他低標號水泥產品也同樣會在不同的歷史時期，成為被淘汰的對象和目標。

淘汰落后、推動先進，沖破舊守、鼓勵創新，這是行業前進和發展的規律，也是科學發展觀在水泥行業中的具體體現。

2014年，將是復合32.5強度水泥正式走上淘汰之路的起始年。今年，在這條淘汰路上，水泥行業將會走多遠？將會取得哪些實質性的成績？都將是我們持續關注的焦點。