全國工商聯在提案中稱，棉花進口配額制度的弊端已很明顯，進口配額“商品化”，拿到配額后便上市買賣已成為業內公開的秘密，建議取消棉花進口配額制度。

全國工商聯將在今年全國“兩會”上提出45項涉及深化改革、促進非公有制經濟健康發展、生態文明建設等方面的提案。

昨日（3月3日），《每日經濟新聞(博客,微博)》記者了解到，全國工商聯在提案中稱，棉花進口配額制度的弊端已很明顯，進口配額“商品化”，拿到配額后便上市買賣已成為業內公開的秘密，建議取消棉花進口配額制度。

2013年對于國內棉企來說，是躑躅難行的一年。新疆經信委統計數據顯示，2013年1-8月，新疆規模以上紡織企業半數虧損。新疆紡織企業已經用不起價格高昂的新疆棉，企業要想拿到國外便宜的進口棉，又受到配額限制。全國工商聯提案顯示，受到配額限制的不僅新疆紡織企業，這種情況發生在全國中小企業。

據悉，目前國內棉花進口實施配額管理制度，進口棉配額分兩種：關稅配額（簡稱1%關稅配額）和關稅配額外優惠關稅稅率進口配額（簡稱5%滑準稅配額）。進口棉配額一直屬于國家控制發放的特殊商品，超過配額進口的棉花將被征收40%的高額關稅。

但是在高關稅之下，國內國際棉花價格依然倒掛。岳陽棉花經銷商李海龍經理表示，現在4級皮棉國內每噸均價17000元，而收稅之后的同等級進口皮棉均價依然要便宜一千多元。

全國工商聯在提案中稱，“在可以申報的企業中，具體每家分配多少并沒有統一的分配依據和標準，容易滋生腐敗問題，紡織企業意見很大。”

全國工商聯在提案中提出，棉花配額已淪為尋租工具，對于不容易拿到棉花進口配額的小企業而言，只能通過購買配額的方式獲取配額，每噸配額要額外支付3000-4000元，導致了企業成本上升，國企與民企不公平競爭。

不過，業內人士認為，如果國際低價棉全面沖進國內市場，棉農損失將至少達20%以上。