2014年2月中旬到3月中旬，中棉行協派出39人次、組成10個調研組，走進100余家棉紡織企業。重點了解春節后棉紡織企業生產運行、國儲棉競拍及使用、結構調整和技術改造、產業轉移等情況，尤其是大型棉紡織企業和以生產純棉中低支紗為主企業的生產經營情況，并征求了企業的意見和建議。

調研組去了6省21個地區，分別在山東(棗莊、濟寧、濱州)、河南(許昌、商丘、開封、尉氏、新鄉、鶴壁、安陽)、江蘇(無錫、常州、南通)、浙江(蕭山、金華)、廣東(新塘、均安)、湖北(潛江、荊州、棗陽、襄陽)等地走訪，并在山東鄒平召開了棉花小組座談會。

一、總體概況

1、大企業情況：春節后運行狀況總體平穩，春節后能盡快恢復生產，開工率基本都在80%以上，企業訂單狀況相對飽滿，訂單向大企業集中現象在今年一季度更為明顯。另外，通過棉花小組座談會了解到，大企業較多有產業轉移的意向，投資方向主要是東南亞地區生產成本低、政策優惠國家。

2、中小企業情況：春節后開工較遲，放假達40-50天的不在少數，而以生產純棉中低支紗為主的企業經營狀況較往年更為惡化，受棉價差的影響，生產的常規產品飽受印巴紗沖擊，在市場上缺乏競爭力，企業訂單量銳減，恢復生產的企業開工率也比較低。

3、案例：山東某地區的一些企業，產品結構以40支以下純棉中低支普梳紗為主，企業多數以產定銷，結合少量訂單生產。下游配套有織布的企業由于稅負相對低且能夠消化本企業部分紗線，經營狀況略好于單紡企業。有企業認為粘膠價格較棉花平穩，為了緩解棉花成本壓力有生產粘膠短纖品種計劃。河南某地區棉紡織產業以紡紗為主，產品主要為32支、40支的純棉紗線，織造產能比重較小。該地區工人工資水平在2000-3000元/月，員工來源于當地周邊地區，在解決當地勞動力的就業問題上及穩定社會中發揮了較大作用。

4、棉花庫存方面，由于紡織企業目前流動資金匱乏、原料占用資金量大、4月1日新的儲備棉投放政策及市場前景不明朗的，走訪的企業中大多數原料庫存均低于30天，隨用隨買。

5、產業轉移情況，企業對產業轉移的關注度大大高于往年，因現行的棉花政策及巨大的國儲庫存需要逐年消化，而且因不斷上升的各項成本、稅賦及資金壓力，許多好的企業都在走出去或者籌劃走出去。去東南亞、非洲、澳洲直至去美國投資建廠，以建設紡紗廠并將紗線運回國內居多；投資建設染廠、棉花種植的企業在增多。

二、生產經營中遇到的問題

1、受進口紗沖擊大。調研證實，以生產32支的純棉普梳產品為主的地區，在國內外棉價差較大的情況下，受到進口紗線沖擊較大，約三成的企業有穩定客戶，情況較好，大部分企業訂單壓力較大。有的企業已經或開始轉向生產混紡類產品，也有的企業由于市場原因今年又不得不回歸生產純棉紗線。

2、招工困難，勞動力短缺。調研證實，上述地區普遍反映招工困難，勞動力短缺，工人平均年齡偏大。主要原因是青年工人不愿意上夜班，即使待遇略高于其它行業，還是不愿意從事紡織生產。走訪中發現許多紡織企業員工年齡普遍在40歲以上，員工平均年齡在35歲以上的比比皆是。

3、開工率普遍不高。由于進口紗沖擊、下游市場萎縮及工人短缺等原因，春節后，上述地區的中小企業普遍開工率不高，超過一半的企業開工率在65%左右，只有部分規模較大的企業開工率超過80%。為節約成本，采取三班兩運轉的企業明顯增多。由于銷售不暢，也有企業為撐門面，勉強開臺，許多企業反映景氣度不如上年。

4、技改投入困難重重。經濟實力不同的企業，設備先進程度也有不同。走訪中發現，在目前的市場環境下，除少數企業有投資的意向外，大部分企業表現出對市場后期信心不足，無意投資。主要情況是：有投資意向的企業，以設備升級改造為主，或為保證其產品質量及穩定的訂單，并對后市較為樂觀，或為避開進口紗線沖擊，以提高自身市場競爭力；個別國營老企業受體制影響設備非常落后，部分還是60年代的落后設備，且還在使用普通絡筒設備，希望投資改造，但無資金；無投資意向的企業中，有的涉足房地產、酒店等其它行業，有的表示只能維持現狀，期待下半年市場、政策有所轉變。

三、國儲棉情況

1、企業競拍及使用情況。走訪中了解，棉紡織企業基本都參與了國儲棉的競拍。以周邊地區國儲庫的國儲棉為主要競拍對象。價格方面，以4級國儲棉為例，基本都在在17700元/噸左右。個別企業為拿到質量稍好的棉花遠赴新疆國儲棉庫點提貨，運費約800元/噸，新疆當地有500元/噸的補貼，但是由于路途遙遠，運輸不便，新疆棉用量較少。近期受市場傳言儲備棉投放價格即將下降及搭配配額的影響，紡紗企業基本停滯購買并加快消化庫存，避免降價帶來的經濟損失。

2、使用中遇到的問題。企業普遍反映國儲棉問題較多，主要有以下幾方面：(1)棉花質量差，短絨率高，等級不符現象較多；(2)按照公定重量計算普遍存在虧重現象；(3)出庫困難，亂收費現象非常嚴重；(4)有轉圈棉現象，主要是加工企業。

四、企業的主要意見及建議

1、建議國家儲備棉投放建立長效穩定機制，現在是每3-4個月出臺1個政策，不利于穩定下游紗布市場，加大了企業的經營風險；配額搭配比例方面，建議增為1:2或維持去年的1:3；

2、建議盡快出臺具體措施，解決棉花增值稅“高征低扣”問題，減輕紡織企業負擔。

3、建議國家加大查處轉圈棉力度；

4、建議棉花配額發放應與儲備棉投放一樣，發給紡織生產企業，數量公開，接受社會監督。

5、建議采取有效措施保證國內企業和國外企業有公平的競爭環境，包括原料價格、稅收政策等。