京津冀地區在2008年奧運會和四萬億大規模投資結束后，水泥需求進入緩慢增長期，新增產能大量投放使區域產能過剩加劇，因市場集中度偏低，大企業沒有足夠話語權，導致水泥價格和利潤近兩年一直處于全國最低水平。

自去年四季度以來，京津冀地區作為全國霧霾最嚴重區域，政府加大空氣污染治理力度，在北京、石家莊和保定等地區關停部分生產線和小粉磨站，一定程度上推動產業結構調整；近期，國家又重新提出京津冀一體化戰略，為區域經濟發展帶來新的驅動力，也為三地水泥行業未來發展帶來新的機遇。4月19日，河北省水泥行業協會會長葛旭東在出席2014年北京水泥行業會員大會時，針對河北水泥行業化解產能過剩和結構調整情況，以及京津冀一體化戰略給水泥行業帶來的機遇進行交流和分析。

河北省政府加大力度化解產能過剩和結構調整

2014年1-2月，河北省政府關于水泥行業先后發布兩個文件，冀政（2014）7號文件《河北省水泥產業結構調整方案》和冀政（2014）14號文件《化解產能過剩矛盾實施方案》，足以說明河北省政府對于水泥行業發展的重視。在化解產能過剩實施方案中，河北省政府主要目標和要求：2017年水泥總量要得到有效控制，產業布局和產業結構更加合理，產業集中度要優化提高，節能減排達到國內領先水平，立足省內、服務京津，將水泥行業發展成為綠色環保的重要產業。

關于落后產能，要嚴格按照國家政策執行。2015年底前，淘汰非新型干法旋窯和機立窯15座，河北省機立窯基本都已停產，尚有4家沒有拆除，要全部拆除；淘汰113家直徑3米以下磨機，對沒有手續的兩條熟料生產線和128家粉磨生產設備責令停產，對47家沒有排污證企業、71家排污證和生產許可證過期的企業由環保廳責令停產整頓。

到2017年，河北省熟料產能控制在9000萬噸，淘汰水泥產能6000萬噸，新型干法比重從94%提高到98%；水泥企業從378家減少到150家，石家莊、保定和廊坊已經拆除關停100多家；企業平均年產能由73萬噸提高到143萬噸；熟料企業數量由93家減少到40家；金隅和冀東兩家大型主導企業熟料產能占比從43%提升到60%以上。

在嚴格控制新建產能情況下，提高行業集中度，只能通過企業兼并重組進行。省政府7號文件中，為優化產業結構、提高行業集中度，鼓勵金隅和冀東等大型企業在省內兼并重組其他企業。葛會長認為，行業低迷期企業兼并重組在某種意義上比化解產能過剩更重要，河北是全國水泥價格洼地，不只是今年，而是連續多年。通過兼并重組來提高企業集中度，達到產業結構調整目的，現在是省政府發文支持，企業更應該積極響應。

河北省在環首都圈、環省會圈不再新設水泥用灰巖及水泥生產輔料礦業權，不再新設高硫煤、超貧磁鐵礦探礦權，鐵路、主要公路沿線、城市周邊及環境敏感地帶不再新設露天礦業權。嚴格來講，未來環首都經濟圈堅決不會再上新的水泥生產線。

京津冀一體化戰略為水泥行業需求帶來新的增長點

京津冀一體化是三個省市都受益的戰略。河北省是承接地和轉移地，在產業升級基礎設施上、環境保護上和城市建設等方面都將加速與京津融合，河北城鎮化建設和城鎮化率將會加速發展，現在河北省城鎮化率還很低，按照2020年56%發展目標，新增城鎮人口800多萬人，意味著每年增加投資4500億，將是未來水泥需求增長點。

河北省環京津共有11個地級市，目前都在做如何和京津對接、如保一體化協同發展的規劃。計劃圍繞北京和天津建設三個新城區，京北、京南和京東，建設項目有城鐵、地鐵和30多條公路，涉及上千億投入資金。其中，張家口修建京津高速公路3條、鐵路4條和2個客運樞紐；保定和廊坊建立區域聯動機制，區域都已簽完協議，保定市準備了34個園區等待京津產業轉移，承德與北京也簽約36個項目。

除了河北省對接項目會拉動水泥需求增長外，北京新機場建設啟動，也將會帶動北京水泥需求增加，京津冀潛在前景向好。京津冀一體化戰略，對水泥行業的影響是全方位的、深層次的，是繼亞運會、奧運會和四萬億后，水泥行業最寶貴的、最現實的機遇，企業一定不能錯過，要抓住、抓緊、抓死。