國家發改委19日正式出臺海上風電價格政策，確定2017年以前投運的、非招標的海上風電項目上網電價。對非招標的海上風電項目，區分潮間帶風電和近海風電兩種類型以確定上網電價。

潮間帶風電項目含稅上網電價為每千瓦時0.75元，近海風電項目含稅上網電價為每千瓦時0.85元。

對于2017年及以后投運的海上風電項目，國家發改委表示將根據海上風電技術進步和項目建設成本變化，結合特許權招投標情況另行研究制定上網電價政策。發改委表示，鼓勵通過特許權招標等市場競爭方式確定海上風電項目開發業主和上網電價，以促進技術進步。通過特許權招標確定業主的海上風電項目，上網電價按照中標價格執行，但不得高于同類項目政府定價水平。

對于發改委此次出臺的海上風電上網電價，多家風電開發商均感覺價格偏低，但普遍認為已經可以保證盈利，如果未來各地方繼續出臺補貼政策，盈利空間將進一步增加。

分析人士認為，海上風電價格政策的出臺，將促進我國海上風電產業發展，進一步優化能源結構。同時，有利于優化海上風電項目布局，鼓勵投資者優先開發優質海洋風能。

目前，中國海上風電產業尚處于發展初期，已投產的裝機容量只有40萬千瓦左右。根據中國風能協會統計，截至2013年底，我國海上風電建成裝機容量42.86萬千瓦，僅占全國風電裝機總容量的約0.5%，其中近海項目12.81萬千瓦。2013年，海上風電進展緩慢，僅有東汽、遠景和聯合動力3家企業在潮間帶項目上有裝機，新增容量39兆瓦，同比降低69%。

海上風電裝機容量發展離十二五規劃要求還有較大差距。按照十二五規劃要求，到2015年投入運行海上風電裝機容量500萬千瓦，2020年達到3000萬千瓦。重點開發建設上海、江蘇、河北、山東海上風電，加快推進浙江、福建、廣東、廣西和海南、遼寧等沿海地區海上風電的規劃和項目建設。

海上風電發展滯后的重要原因之一，是海上風電上網電價一直不明朗。加之海上風電涉及海洋部門、漁業、能源、國防等多個部門，風電場規劃與海洋功能區劃、海岸線開發規劃、國防用海規劃等協調難度大，導致行業進展緩慢。