7月16日,中辦、國辦正式下發(fā)《關(guān)于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關(guān)公務用車制度改革方案》,公車改革將全面啟動。
●公車改革要點:
本次公車改革,將取消副部級以下領(lǐng)導干部用車和一般公務用車;
同時,將保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
適度發(fā)放公務交通補貼,中央和國家機關(guān)補貼標準為司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。
●受影響人群:
將有三類人群受本次公車改革影響,一是中央和國家機關(guān)在編在崗司局級及以下工作人員。
二是地方地廳級及以下工作人員:省區(qū)市廳局正職的主要負責人,縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(正職)主要負責人,各地可以根據(jù)實際出發(fā),鼓勵他們參加車改。確因工作需要,也可以采取實物保障的方式;采取實物保障的不能再領(lǐng)取補貼。
三是司勤人員:對于因取消公車而失去崗位的司機和后勤人員,主要采用內(nèi)部安置的辦法,不能簡單推向社會。可以安排轉(zhuǎn)崗,提前退休,適當提高退休待遇。
●公務交通補貼標準:
《方案》明確,中央和國家機關(guān)補貼標準為司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。《意見》對地方補貼標準規(guī)定了上限,即:邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)補貼標準不得高于中央和國家機關(guān)標準的150%,一般地區(qū)不高于130%。
●公車改革時間表:
關(guān)于改革的時間表,中央和國家機關(guān)力爭2014年底前完成,地方黨政機關(guān)在2015年底前完成,用兩到三年時間,完成包括事業(yè)單位、國企和國有金融企業(yè)改革。
●如何處理現(xiàn)有公車:
對于取消的車輛,要制定處置辦法,公開招標評估、拍賣機構(gòu),通過公開拍賣等方式公開處置。處置后的收入,扣除有關(guān)稅費后全部上繳中央國庫。事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)車輛處置收入,按國家有關(guān)財務管理制度執(zhí)行。
公務用車改革20年大事記
1994年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中央黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》。
1997年,廣東省開始公車改革試點。
1998年,國家啟動部分中央機關(guān)的車改試點,并同時在浙江、江蘇、北京、湖南、重慶等地試點。
2003年,全國政協(xié)委員關(guān)于公車改革的提案引發(fā)熱議,由此出現(xiàn)了2004年前后的全國性公車改革高峰,北京、廣東等地試點公車貨幣化改革。
2004年,我國印發(fā)《中央國家機關(guān)公務用車編制和配備標準的規(guī)定》的通知。
2005年,杭州、北京等地公車改革相繼擱淺。
2009年,經(jīng)過近7年的醞釀和試點,浙江杭州正式啟動市級機關(guān)公車改革,市局(副廳)級以下干部一律取消專車,并向公務員發(fā)放公車改革補貼,補貼根據(jù)級別分9檔,最低每月300元,局級干部每月2600元。
2010年初,昆明在市內(nèi)四個轄區(qū)試點公車改革,實行黨政機關(guān)公務用車專用卡定額包干管理。
2010年3月,針對公車改革遭遇的難題,民革中央提交了《如何破解公車改革之困局》的提案,建議廳級以下官員全部取消專車,再次引發(fā)熱議。
2011年11月19日,工業(yè)和信息化部等三部門聯(lián)合發(fā)文,進一步降低黨政機關(guān)公務用車的采購價格,明確要求排氣量不超過1.8升,價格不超過18萬元,這比此前的標準降了2萬元。同年11月21日,國務院法制辦公布《機關(guān)事務管理條例(征求意見稿)》,管理條例規(guī)定“縣級以上人民政府應當推進公務用車社會化改革”。
2012年11月23日,財政部、監(jiān)察部和審計署三部門聯(lián)合印發(fā)《中央金融企業(yè)負責人職務消費管理暫行辦法》,進一步明確中央金融企業(yè)負責人職務消費的12項禁止性規(guī)定,包括:超標準購買公務車輛等。
2014年7月16日,我國發(fā)布《關(guān)于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關(guān)公務用車制度改革方案》,規(guī)定取消一般公務用車,普通公務出行社會化,適度發(fā)放公務交通補貼,司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元,中央國家機關(guān)今年完成改革。
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