墨西哥長(zhǎng)達(dá)76年的石油國(guó)有化壟斷模式將走到盡頭，這對(duì)像埃克森美孚（Exxon Mobil）或荷蘭皇家殼牌（Royal Dutch Shell）等世界能源巨頭來(lái)說(shuō)，就像是一場(chǎng)及時(shí)雨。

墨國(guó)會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月6日投票通過(guò)能源改革法案的附屬法，法案由總統(tǒng)培尼亞·涅托提議，經(jīng)一年的醞釀和3個(gè)多月的辯論終于通過(guò)。涅托本周就將頒布相關(guān)法案。

按照眼下的原油價(jià)格換算，墨西哥的石油儲(chǔ)備高達(dá)1.3萬(wàn)億美元。隨著私有資本進(jìn)入石油、天然氣和電力領(lǐng)域，墨西哥將開(kāi)啟一個(gè)全新的能源時(shí)代。上一次能源革命將美國(guó)的石油產(chǎn)量推上26年來(lái)的最高值，連加拿大的產(chǎn)量也創(chuàng)下新高。正當(dāng)能源巨頭重金投資的非洲部分產(chǎn)油國(guó)政局動(dòng)蕩、俄羅斯面臨制裁產(chǎn)量下降之際，墨西哥打開(kāi)石油寶庫(kù)的大門(mén)無(wú)疑令人雀躍。

外國(guó)投資的進(jìn)入可幫助原油日產(chǎn)量翻番至500萬(wàn)桶，這一數(shù)字足令墨西哥躋身世界第四大產(chǎn)油國(guó)，更將帶來(lái)整個(gè)北美地區(qū)的能源業(yè)興盛——美國(guó)正在尋求減少對(duì)進(jìn)口石油和天然氣的依賴(lài)，這引發(fā)對(duì)石油生產(chǎn)的投資熱情，并減少貿(mào)易赤字，美國(guó)甚至考慮出口石油。

“潛力十分巨大，”在休斯頓的萊斯大學(xué)貝克公眾政策研究所擔(dān)任墨西哥中心主任的托尼·帕楊（Tony Payan）在電話采訪中表示，“如果一切順利，墨西哥將成為主要的產(chǎn)油國(guó)之一，而且墨西哥、美國(guó)和加拿大將很有可能接近能源自給。

中石油與墨西哥已有合作

面對(duì)擁有北美第三大原油儲(chǔ)量的墨西哥，雪佛龍、英國(guó)石油（BP）、道達(dá)爾、巴西國(guó)家石油公司（Petroleo Brasileiro）和太平洋茜草能源公司（Pacific Rubiales Energy，簡(jiǎn)稱(chēng)PRE）也迫不及待，他們希望通過(guò)建立合資公司或簽訂合作合同在墨西哥分一杯羹。

在這塊原油儲(chǔ)備的大蛋糕中，不少高產(chǎn)油田位于與美國(guó)墨西哥灣或得克薩斯州南部的鷹福特頁(yè)巖接壤的美墨邊境地區(qū)。殼牌、BP和其他一些國(guó)家的國(guó)有石油企業(yè)——比如說(shuō)中石油——已與墨西哥國(guó)有的墨西哥石油公司（Petroleos Mexicanos,亦稱(chēng)Pemex）簽約合作，這可能增加他們建立合資企業(yè)的機(jī)會(huì)。

Thompson & Knight律師事務(wù)所在墨西哥蒙特雷的合伙人加布里埃爾·魯伊斯（Gabriel Ruiz）說(shuō)，“（油田所在地）接近美國(guó)是一個(gè)很大的因素，這些公司已經(jīng)在美國(guó)開(kāi)展石油和天然氣領(lǐng)域的工作，技術(shù)信息可沿用也是一大優(yōu)勢(shì)。”

從不穩(wěn)定的非洲轉(zhuǎn)移

德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所墨西哥總部能源部門(mén)負(fù)責(zé)人豪爾赫·卡斯蒂利亞（Jorge Castilla）表示，墨西哥未來(lái)可能吸引在部分非洲國(guó)家的投資，比如在安哥拉和尼日利亞的公司將因政治動(dòng)蕩面臨經(jīng)營(yíng)上的困難。

盡管墨西哥北部地區(qū)存在毒品暴力問(wèn)題，“但你得從全球視角來(lái)看，跟動(dòng)蕩加劇的國(guó)家和地區(qū)相比墨西哥有優(yōu)勢(shì)，”卡斯蒂利亞說(shuō)。

對(duì)外國(guó)石油公司開(kāi)放緣于Pemex的產(chǎn)量下滑。奧本海默公司在紐約的分析師法德?tīng)?middot;蓋伊特（Fadel Gheit）表示，為了扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，墨西哥必須與一家或者多家石油巨頭合作。

“為了開(kāi)發(fā)墨西哥灣的資源，他們迫切需要資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，”蓋伊特還說(shuō)，“這意味著參與者財(cái)力雄厚，想要打動(dòng)Pemex僅僅靠幾億美元的預(yù)算可不行。”

埃克森：很有吸引力

在北非產(chǎn)油國(guó)如利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩、中東部分油田遭到破壞和烏克蘭的石油產(chǎn)量因制裁減少之后，主要的石油公司都盯上了墨西哥的龐大儲(chǔ)備。

埃克森公司的發(fā)言人理查德·科爾（Richard Keil）稱(chēng)，“墨西哥提供了很有吸引力的機(jī)會(huì)，我們將繼續(xù)在墨投資。”殼牌公司的女發(fā)言人凱拉·馬克（Kayla Macke）在一份聲明中表示，殼牌石油“對(duì)上述開(kāi)發(fā)計(jì)劃抱有極大的興趣”。

雪佛龍和BP的發(fā)言人拒絕發(fā)表評(píng)論。

合資開(kāi)發(fā)深水油氣資源

道達(dá)爾的女發(fā)言人伊萬(wàn)杰尼亞·瑪莎諾娃（Evgeniya Mazalova）在回復(fù)電郵中表示，道達(dá)爾今年4月曾與Pemex達(dá)成協(xié)議，加強(qiáng)雙方技術(shù)合作，并支持達(dá)成“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”框架，“尤其是在道達(dá)爾擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的深水和頁(yè)巖油氣資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域”。

太平洋茜草能源公司是拉丁美國(guó)最大的民營(yíng)石油公司，其首席執(zhí)行官羅納德·龐坦（Ronald Pantin）早在5月13日就曾經(jīng)公布消息稱(chēng)，將首批和墨西哥方面簽約。從事石油開(kāi)發(fā)的Geopark公司的首席執(zhí)行官詹姆斯·帕克（James Park）6日表示，希望在低優(yōu)先級(jí)資產(chǎn)方面尋求和Pemex的合作。

與此同時(shí)，石油公司也擔(dān)心執(zhí)政黨在2018年的選舉中失去主導(dǎo)權(quán)，這可能導(dǎo)致石油改革失敗。蓋伊特表示，Pemex給的回報(bào)必須要超出墨西哥的政治風(fēng)險(xiǎn)。

“墨西哥民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢十分不滿，2018年的總統(tǒng)大選將十分激烈，”萊斯大學(xué)的帕楊表示，墨西哥民主革命黨更傾向于民族主義，反對(duì)外資投資國(guó)有油田，他們?cè)谏洗未筮x中僅以幾個(gè)百分點(diǎn)之差落敗。

這次能源改革是由墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托領(lǐng)導(dǎo)的革命制度黨和國(guó)家行動(dòng)黨聯(lián)合倡導(dǎo)的，前者是墨西哥最大的政治集團(tuán)，已在墨西哥執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)85年。

基礎(chǔ)設(shè)施投資先行

總部位于美國(guó)圣迭戈的桑普拉能源公司（Sempra Energy，簡(jiǎn)稱(chēng)SRE)在墨西哥投資設(shè)立的子公司是該國(guó)最大的民營(yíng)能源公司之一。它認(rèn)為未來(lái)石油產(chǎn)量的增長(zhǎng)將增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求，包括未來(lái)三年內(nèi)敷設(shè)約1000英里的石油管道。

“我們認(rèn)為這里有很大的機(jī)會(huì)，”公司主席兼CEO德博拉·里德（Debra Reed）5月的一次會(huì)議上表示。墨西哥政府今年早些時(shí)候公布了五年計(jì)劃，在能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域要求投資約130億美元新建天然氣管道、70億美元新建電力線網(wǎng)、140億美元建設(shè)電廠。

新的增長(zhǎng)點(diǎn)

紐約科文公司（Cowen & Co）的煉油業(yè)分析師薩姆·馬格林（Sam Margolin）解釋稱(chēng)，盡管美國(guó)墨西哥灣沿岸的煉油廠紛紛報(bào)告煉油能力不足，要求出口部分原油，但是Pemex希望能處理自產(chǎn)原油，因此墨西哥原油增產(chǎn)不會(huì)加劇這一情況。德勤事務(wù)所的卡斯蒂利亞指出，墨西哥目前所需的成品油一半依賴(lài)進(jìn)口。

“對(duì)于能源巨頭們來(lái)說(shuō)，巴西關(guān)閉了大門(mén)、放棄了此前的深海‘鹽下’層（石油）開(kāi)采政策，”美洲開(kāi)發(fā)銀行的油氣專(zhuān)家拉蒙·埃斯潘那森（Ramon Espinasa）總結(jié)道，“委內(nèi)瑞拉實(shí)際上也這么做了，阿根廷也如法炮制，因此墨西哥將是西半球的最新增長(zhǎng)區(qū)域。”