核心提示：工信部日前發(fā)布第二批2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及10個產(chǎn)業(yè)的132家企業(yè)。除稀土產(chǎn)業(yè)外，第二批名單還涉及煉鋼、鐵合金、銅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、制革、印染、鉛蓄電池等其他9個產(chǎn)業(yè)。

工信部日前發(fā)布第二批2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及10個產(chǎn)業(yè)的132家企業(yè)。除稀土產(chǎn)業(yè)外，第二批名單還涉及煉鋼、鐵合金、銅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、制革、印染、鉛蓄電池等其他9個產(chǎn)業(yè)。

對于列入淘汰落后和過剩產(chǎn)能的企業(yè)，工信部要求有關省（區(qū)、市）要采取有效措施，在2014年年底前關停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)線，拆除相關主體設備，確保不得恢復生產(chǎn)和向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。不過，根據(jù)以往產(chǎn)能淘汰實際執(zhí)行看，效果未必明顯。這種淘汰難度，從稀土、水泥和鉛蓄電池等行業(yè)可見一斑。

工信部已數(shù)次公布淘汰落后和過剩產(chǎn)能的名單。在7月18日公布的首批2014年工業(yè)行業(yè)首批淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單中，包括煉鐵、煉鋼等15大工業(yè)行業(yè)。

水泥：嚴控產(chǎn)能已五年

在工信部列出的今年第二批產(chǎn)能淘汰名單中，共淘汰水泥產(chǎn)能285萬噸，涉及16家企業(yè)。

早在2009年，水泥行業(yè)就被明確要嚴格控制產(chǎn)能。去年10月15日，國務院更是發(fā)布《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》，在“關于化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩方案”中，明確提出要不斷提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量，逐步淘汰低標號產(chǎn)品，以此促使一些缺乏競爭力的小企業(yè)退出市場。

但時至今日，這一問題仍未得到解決。從數(shù)據(jù)上看，今年上半年，全國累計完成水泥產(chǎn)量同比增長僅為3.6%，增速較去年同期下降6個百分點。不過，2013年全國新增水泥生產(chǎn)線72條，今年上半年，全國又新增水泥生產(chǎn)線22條。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，在水泥行業(yè)，不僅存在著大量的落后產(chǎn)能，違規(guī)產(chǎn)能更是屢禁不止。

中國水泥協(xié)會常務副會長兼秘書長孔祥忠就曾表示，雖然國務院對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的違規(guī)建設項目有明確規(guī)定，而事實上，違規(guī)水泥建設項目仍然屢見不鮮，無證生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)也大有存在。“如果不對違規(guī)水泥建設項目的企業(yè)加大處罰力度，不對違規(guī)建設項目所在地政府部門進行行政問責，水泥行業(yè)化解產(chǎn)能嚴重過剩就是一句空話。”他說。