各省正在爭取在“十三五”甚至“十二五”最后一年動工的“省會間”鐵路成批出現(xiàn)。參與相關(guān)研討的專家告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道，年中開始已在進行課題調(diào)研的十三五鐵路規(guī)劃草案思路可能包括，省會城市之間通高鐵，甚至省際之間都可以通過時速至少250公里的線路加快交通聯(lián)系。

比如，長沙到西安、重慶到西安，鄭州到濟南、鄭州到合肥（經(jīng)過周口），貴陽到南寧，武漢到杭州，合肥到南昌、贛州到深圳等高鐵線路，都已在各地政府的計劃當(dāng)中。

其中，貴州省省會貴陽是一個典型案例。除了在加快建設(shè)到昆明、長沙、重慶的線路外，也在爭取到南寧、鄭州的線路盡快動工。

貴廣高鐵（貴陽到廣州）將在12月20日正式運營，貴陽到廣州過去20多個小時的時空距離，將縮小到4個小時。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道獲悉，目前當(dāng)?shù)卣?ldquo;共同爭取貴陽至南寧快速鐵路納入國家‘十三五’規(guī)劃組織實施。”貴州省省長陳敏爾在10月12日的泛珠合作與發(fā)展高層論壇上說。

此外，當(dāng)?shù)卣€預(yù)備爭取貴陽到鄭州高鐵納入“十三五”規(guī)劃。另外，該省也希望攀枝花-昭通-黔江等6條鐵路在十三五期間動工。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道獲悉，這與目前國家十三五鐵路規(guī)劃前期思路直接相關(guān)。參與討論的知情專家指出，十三五鐵路規(guī)劃草案的思路可能包括，省會城市都將通高鐵，省際之間都可以通過高鐵連起來，同時省際之前的鐵路原則上速度在每小時250公里以上，目的是解決未來跨線鐵路兼容的問題。

受此影響，“十三五”期間新規(guī)劃的高鐵可能要增加數(shù)萬公里。而2008年調(diào)整后的2020年規(guī)劃目標(biāo)，即2020年鐵路里程12萬公里，高鐵1.6萬公里的目標(biāo)，在“十二五”末的2015年有望提前完成。

國家發(fā)改委綜合運輸研究所董焰接受采訪時說，各地謀劃大批高鐵很有必要。因為京滬、京廣高鐵開通后，上座率不斷上升，客流迅速增長，這使得鐵路沿線的旅游等經(jīng)濟快速發(fā)展，土地升值也很快，這大大超乎預(yù)料。

“現(xiàn)在地方政府都看明白了，高鐵對地方經(jīng)濟的影響大，積極性很高。而改造老線路，不如建設(shè)新線路。因為有利于造城，同時鐵路建設(shè)也不缺資金。”他說。

“十三五”高鐵熱潮

目前全國已經(jīng)有京滬、京廣、滬深、滬漢蓉、大西（大同到西安）、鄭西（鄭州到西安）、沈大等高鐵開通。

已經(jīng)建成今年將正式通車的有貴廣（貴陽到廣州）、蘭新（蘭州到烏魯木齊）、桂廣（廣州到南寧）等。另外滬昆高鐵長沙到昆明段明年將通車。其他的像京沈，京張高鐵等正在建設(shè)中。今年新建成的鐵路在五六千公里左右，按此看今年年底高鐵路程有望達到1.6萬公里左右，這樣2008年調(diào)整后的2020年高鐵規(guī)劃目標(biāo)，有望提前實現(xiàn)。

武漢到西安的高鐵，湖北省希望在2015年，即“十二五”最后一年動工。十堰發(fā)改委交通科一位人士對21世紀(jì)經(jīng)濟報道稱，十堰市希望武漢到西安的高鐵達到時速350公里，目前正在向湖北省反映爭取，“最后如何還不好說。但是十三五期間動工應(yīng)該問題不大。”

在西部，除了貴州省省長陳敏爾公開講話提到的貴州到南寧的高鐵外，貴州也期望貴陽到鄭州的高鐵將在十三五期間動工。

10月14日遵義政府部門網(wǎng)站的消息稱，貴州省“十三五”鐵路發(fā)展規(guī)劃建議中，已納入國家“十三五”鐵路規(guī)劃的項目有4個，其中涉及遵義市1個，即攀昭黔鐵路（經(jīng)過仁懷市、遵義縣、中心城區(qū)、綏陽縣、湄潭縣、鳳岡縣）。

貴州正在爭取6條線路納入國家十三五規(guī)劃，這包括貴陽至鄭州客運專線（經(jīng)過余慶縣、湄潭縣）、涪陵至柳州鐵路（經(jīng)過道真自治縣、正安縣、務(wù)川自治縣、余慶縣）、瀘州至遵義鐵路（經(jīng)過赤水市、習(xí)水縣、仁懷市）等。

對此，中國工程院院士王夢恕指出，十三五期間跨省連接省會城市的鐵路，能建設(shè)的都要建設(shè)，各省通往北京的線路都爭取有高鐵，且速度應(yīng)該爭取高一些。

根據(jù)了解，很多省會城市之間的線路，在各省早已是省內(nèi)“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容。比如鄭州到太原高鐵，鄭州到焦作的線路已經(jīng)動工，但是焦作到太原段還沒開始。類似的還有重慶早已動工到萬州的鐵路，但是鄭渝線（重慶-萬州-襄陽-鄭州）的規(guī)劃剛獲批。

鐵路等級待提高

有意思的是，目前很多省預(yù)備納入國家“十三五”規(guī)劃的新線出現(xiàn)，且等級待提高。

中國工程院院士王夢恕指出，省會城市相鄰的建設(shè)高鐵，速度最好在250公里以上，能高的爭取高些。時速350公里、250公里的都可以，西部成都到昆明高鐵全線由于地形可能沒這么高，但也可以爭取時速250公里以上。

今年鐵路規(guī)劃投資8000億，現(xiàn)在還有5000億左右還沒完成，“很多省會城市之間遲早都要修高鐵的，但有輕重緩急的，看有沒有錢。”他告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字顯示，今年1-8月鐵路投資3355億元，同比增長20.6%。但距離8000億目標(biāo)還有差距。

根據(jù)了解，上述長沙到西安的高鐵，其實只是安-張-衡線路（安康-恩施-張家口-衡陽）的提升，把多個線路串聯(lián)起來。

湖南省發(fā)改委副主任童名在今年9月指出，湖南正在努力爭取長益常鐵路、長沙至西安高鐵、常德至桂林至?？?、月山至益陽、秀山至益陽等更多的項目納入“十三五”規(guī)劃和國家中長期規(guī)劃。

而長益常（長沙-益陽-常德），與黔張常（重慶黔江-張家界-常德）相連，加上安康-恩施-張家界線路也屬國家研究線路，這樣從西安到長沙，可以依靠西安-安康-恩施-張家界-常德-長沙線路來完成。

湖北恩施州鐵路辦綜合科科長李玉輝告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道，湖北的確在爭取安康-恩施-張家界-衡陽這條鐵路納入國家十三五規(guī)劃，目前爭取的速度還只是每小時200-250公里。“速度高一些也更好。”他說。

多地也在爭取在既有線路基礎(chǔ)上進行升級。比如江西和安徽希望修建合肥到南昌的高鐵，兩地希望“十三五”期間動工，中間有安慶和九江，先以城際鐵路修建起來。目前九江到南昌已經(jīng)有時速200公里左右的快速鐵路。江西希望重新修建一條九江到南昌時速達到350公里的高鐵。同時南昌到贛州的高鐵，即京九線，設(shè)計時速也要達到每小時350公里以上。

事實上，目前武漢到西安的高鐵，湖北預(yù)先動工的武漢到十堰段線路，也是以城際鐵路的形式存在的。類似的還有武漢到杭州的高鐵，中間經(jīng)過安慶。湖北希望這些線路納入國家十三五規(guī)劃。

張江宇認(rèn)為，像京九線作為國家南北干線，時速要達到350公里的標(biāo)準(zhǔn)。但是很多城際鐵路沒達到這個標(biāo)準(zhǔn)，時速只有200公里，這些需要提高等級；否則以后鐵路之間存在兼容問題。

不過，也有一些人士比較擔(dān)心。一位西部某省發(fā)改委交通處人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道，像西安到重慶力爭到“十三五”動工，現(xiàn)在可研報告還沒出來，最后怎么樣還不好說。

董焰指出，老鐵路改造后，也可以達到時速200公里的水平，但是畢竟不如新修線路，因為新修客運專線后，鐵路周邊可以造新城，原先的鐵路可以用于貨運。“所以一般對舊鐵路進行改造，不如新修鐵路，地方建新鐵路的積極性也大。”