特種紙是具有特殊用途的、產量比較小的紙張。特種紙的種類繁多，是各種特殊用途紙或藝術紙的統稱。

分析師指出：目前國產特種紙產量很低，遠未能滿足中國特種紙的使用需要。但由于特種紙應用范圍廣泛，性能及附加價值高，國內中小型生產特種紙的紙廠，應用學術研究單位的技術支持不是很普遍，使得中國特種紙發展有一定的障礙。特種紙生產企業應該做適當的生產規劃，朝著產品轉型和技術開發的方向邁進。

近幾年，我國特種紙和紙板產量逐年上升，2013年全國紙和紙板產量為10110萬噸，特種紙和紙板總產量為470萬噸，成為我國造紙行業中增長迅速的一個領域。但我國仍有較大部分特種紙依賴進口，特種紙產量在世界特種紙產量中所占比例比較低。

隨著這些年我國經濟的快速發展，特種紙也同步發展壯大，應用領域不斷擴展，一些產品替代了進口，一些產品已經出口，特種紙的產量規模、質量都得到很大的提高，品種不斷豐富，特別是一些特種紙新產品填補了國內空白，如空氣換熱器紙、芳綸紙、咖啡濾紙、無紡壁紙、高透成型紙、熱固型汽車濾紙、高性能密封材料、皮革離型紙、熱轉印紙等等，這些產品的研制成功，提升了特種紙的技術水平，拓展了紙在國民經濟和日常生活中的應用領域。

全國特種紙生產廠商主要集中分布在山東、浙江、河南、江蘇、廣東等幾個地區，山東的特種紙廠主要是大廠的分廠，浙江和河南的特種紙廠以小廠為主，江蘇的特種紙廠外資企業居多，廣東的特種紙廠主要是一些后加工的企業。這幾個省份的特種紙產量占全國產量將近90%。其中山東省的特種紙產量達到全國31%，浙江省達到26%，這兩個省份幾乎占據特種紙產量的半壁江山。2013年山東省特種紙產和紙板產量增速較快，達到147萬噸，同比增長了27.8%。浙江省產量達到117萬噸，同比增長了30%。