國務院辦公廳上周發布了《能源發展戰略行動計劃(2014~2020年)》。業內人士及相關專家在接受中國化工報記者采訪時表示，該《計劃》是能源發展重要的綱領性文件，將推進能源消費革命，優化能源結構。尤其是首次提出了一系列能源發展的約束性、剛性指標，同時提出積極發展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源，石化企業必須有清醒認識。

《計劃》確定了未來相當長一段時間我國能源發展的路徑，將重點實施節約優先、立足國內、綠色低碳和創新驅動四大戰略。提出加快構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體系，并提出到2020年，一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右，煤炭消費比重控制在62%以內等一系列約束性指標。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重要達到15%，天然氣比重達到10%以上。

正在美國訪問的廈門大學中國能源研究中心主任林伯強教授在接受中國化工報記者電話采訪時說，《計劃》的最大亮點，是首次提出了一系列能源發展的約束性、剛性指標。解讀這些指標，就能看出國家在鼓勵什么、限制什么。企業必須認真研讀。比如，目前，我國石油和天然氣進口增長很快，石油對外依存度超60%，天然氣達到30%。按照《計劃》，到2020年，能源自給率保持在85%左右。這意味著今后一段時間，石油、天然氣和煤炭進口，就不可能再增加了。

中國石油大學中國油氣產業發展研究中心副主任劉毅軍接受記者采訪時說，《計劃》首次提出“節源”的概念，意在保障能源安全。未來很長一段時間內，國內石油、天然氣、煤炭、新能源等不能一味地依靠進口。企業在安排生產時，對此必須有清楚的認識。

通威集團董事局主席劉漢元在接受采訪時表示，《計劃》提出到2020年，風電和光伏裝機要分別達到2億和1億千瓦，相比“十二五”的規劃裝機目標翻了2倍多。這些剛性指標與政策的出臺，令光伏企業感到十分鼓舞。

廣發證券北京分公司機構業務部總經理張欣[微博]告訴記者，《計劃》提出要重點突破頁巖氣和煤層氣開發。到2020年，頁巖氣產量力爭超過300億立方米。這是近幾年來，國家在政策層面向頁巖氣行業勁吹暖風的繼續。頁巖氣勘探開發的設備提供商和油井服務商等一大批頁巖氣相關企業將直接受益。

中國石油和化學工業聯合會副秘書長、產業發展部主任孫偉善表示，石油和化工作為國民經濟的基礎性產業和支柱產業，節能減排是長期性、戰略性的任務。目前，包括風能、核電、光伏、生物質等新能源和可再生能源在我國能源消費中的占比還不大，開發、利用生物能源的潛力很大。最近幾年，石化聯合會一直持續推進的能效領跑者行動，就是落實國家能源發展戰略，推進行業節能減排的具體體現。聯合會還將加大力度推進此項活動。

業界觀點

打造能源升級版

陜西延長石油(集團)有限責任公司董事長沈浩：《計劃》是打造中國能源升級版的綱領性文件，我們要把“四大戰略”融入到企業發展的“十三五”規劃。具體地講，一是抓好千萬噸油田穩產增效，擴大天然氣勘探開發規模，實現探明地質儲量和新增產量雙增長；積極抓好國家級頁巖氣示范區建設，力爭實現新的突破。

二是抓好全球首套煤油氣資源綜合轉化項目的平穩運行和示范推廣，加快實施油煤共煉、合成氣制油等工業示范工程建設，積極推進一大批新的資源綜合轉化利用示范項目，提升資源清潔高效利用和深度轉化水平，努力打造延長石油產業升級版。

三是圍繞國家能源發展的戰略重點和主攻方向，加大科技研發和攻關力度，努力在陸相頁巖氣、煤炭清潔高效利用、綜合轉化等方面突破一批核心關鍵技術，搶占行業發展制高點；同時，進一步完善科技創新體系，實施科技重大專項和國家級科研中心建設，為國家能源的清潔、高效、安全、可持續發展作出積極貢獻。

管理節能大有可為

北京可視化節能科技股份有限公司總經理高維嘉：管理節能是節能技術發展的重要階段，也是節能技術發展的一個趨勢，它是繼工藝技術改造、設備更新、控制優化等傳統節能途徑后的又一種行之有效的方法。

比如可視化4W能效診斷分析系統，可實時、直觀地監測設備或裝置運行狀況，計算出生產過程中用多少能源才科學合理，實際生產浪費了多少能源。經過石油化工、水泥、電力、食品等行業的實際應用表明，節能量可達在3%～15%。隨著國家能源戰略行動計劃實施，管理節能技術必將擁有越來越大的市場，逐步成為國內節能減排的重要手段。

再造發展新優勢

中海油山東海化集團有限公司總經理韓星三：為把國家能源發展戰略行動計劃落到實處，“十三五”期間，山東海化集團將按照“海洋化工和石油化工兩個產業協同發展，兩路技術重點突破”的思路，把綠色低碳清潔發展作為調整結構、轉型升級的主攻方向，搶占節約發展制高點，爭當行業能效領跑者。

公司將找準石化和鹽化有機結合的創新點和效益點，研究綠色低碳、節能減排、環境友好和資源集約利用的新途徑和新方法，突出技術創新和自主知識產權，構筑循環經濟體系，推進產業產品升級，打造國內領先、獨具特色的石化鹽化一體化產業基地。

三大板塊鋪就未來路

多氟多化工股份公司董事長李世江：我們將從三方面貫徹落實《計劃》。一是把做大做強傳統的氟化工板塊列為一項中心工作。從為電解鋁行業節能減排服務，到向電子信息產業、人類健康服務延伸。二是大力發展新興的鋰電池板塊。整合更多資源，圍繞鋰電池及其原材料和電動汽車的研發，促進產業發展。三是加速開發晶體硅板塊。利用公司獨特的技術優勢，會同全球知名的太陽能制造優勢企業，合作建設晶體硅項目。未來繼續擴大規模，延伸光伏產業鏈。