當(dāng)前，水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩問(wèn)題已是不爭(zhēng)的事實(shí)，而大量低強(qiáng)度等級(jí)的復(fù)合硅酸鹽水泥存在著摻加的混合材種類和摻加量不規(guī)范且無(wú)法檢測(cè)的現(xiàn)象，水泥檢驗(yàn)強(qiáng)度與混凝土實(shí)物強(qiáng)度偏差較大無(wú)法界定責(zé)任，質(zhì)量不合格的水泥產(chǎn)品將給建筑工程安全等造成巨大隱患。

近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)官網(wǎng)公布：關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布GB175-2007《通用硅酸鹽水泥》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第2號(hào)修改單的公告，修改單主要內(nèi)容是取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥。

此次對(duì)通用硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn)的修訂，是為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）文件中提出的“盡快取消32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”的要求，由工信部、住建部、國(guó)標(biāo)委、交通部和水利部等有關(guān)部門聯(lián)合推動(dòng)，組織全國(guó)水泥標(biāo)委會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)原起草單位，在開(kāi)展大量調(diào)研分析并多次廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上完成的。

預(yù)計(jì)減少產(chǎn)能三億噸

實(shí)際上，提高水泥標(biāo)號(hào)，國(guó)家早有要求。

2013年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“加快制修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范……盡快取消32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低32.5復(fù)合水泥使用比重。”

由于該標(biāo)號(hào)水泥與42.5水泥相比較，摻合比高出很多，因此同樣的熟料產(chǎn)能，生產(chǎn)32.5復(fù)合水泥的量要比生產(chǎn)42.5水泥高出很多。該標(biāo)號(hào)水泥的取消，有助于緩解我國(guó)水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩情況。

在《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，取消32.5等級(jí)水泥再次成為焦點(diǎn)。《意見(jiàn)》明文提出加快制修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，推廣使用高標(biāo)號(hào)水泥和高性能混凝土，盡快取消32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低32.5復(fù)合水泥使用比重。

我國(guó)GB175-2007“通用硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，通用硅酸鹽水泥按混合材料的品種和摻量分為：硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥和復(fù)合硅酸鹽水泥六大類。

其強(qiáng)度等級(jí)分為：硅酸鹽水泥有42.5、42.5R、52.5、52.5R、62.5、62.5R，普通硅酸鹽水泥有42.5、42.5R、52.5、52.5R，礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥、復(fù)合硅酸鹽水泥有32.5、32.5R、42.5、42.5R、52.5、52.5R。

此次明文提出盡快取消的32.5復(fù)合硅酸鹽水泥，便是32.5等級(jí)水泥中的一種。此次標(biāo)準(zhǔn)取消后，復(fù)合硅酸鹽水泥分為42.5、42.5R、52.5、52.5R四個(gè)強(qiáng)度等級(jí)。

業(yè)內(nèi)專家表示，我國(guó)低標(biāo)號(hào)水泥占比過(guò)高導(dǎo)致水泥熟料比（即1噸熟料生產(chǎn)的水泥量）顯著高于發(fā)達(dá)國(guó)家，是行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的重要原因之一。

目前，32.5復(fù)合水泥占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的65%左右，其中P.C32.5約占50%。32.5復(fù)合水泥的大量使用導(dǎo)致國(guó)內(nèi)水泥熟料比過(guò)高，國(guó)外平均生產(chǎn)1噸水泥的熟料，在我國(guó)可生產(chǎn)1.23噸水泥，產(chǎn)能被放大。

目前國(guó)內(nèi)32.5復(fù)合水泥產(chǎn)量占水泥總產(chǎn)量的60%~70%。2013年我國(guó)水泥產(chǎn)量為24億噸，按最低60%的產(chǎn)量比重計(jì)算，則32.5復(fù)合水泥產(chǎn)量約為14.4億噸。

如果按實(shí)際產(chǎn)量計(jì)算，若取消該標(biāo)號(hào)水泥，理論上可以壓縮水泥產(chǎn)能至少2.7億噸。而實(shí)際上，我國(guó)水泥實(shí)際產(chǎn)能超過(guò)30億噸，水泥產(chǎn)能將因此至少下降3.3億噸。

助推行業(yè)集中度提升

企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)被取消呢？

專家推測(cè)，部分企業(yè)可以通過(guò)提高水泥熟料產(chǎn)品質(zhì)量，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)32.5R型早強(qiáng)型復(fù)合硅酸鹽水泥，這也有利于水泥行業(yè)改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，限制低強(qiáng)度等級(jí)水泥的生產(chǎn)和應(yīng)用。

P.C32.5取消將進(jìn)一步淘汰水泥行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，收縮供給。盡管隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，未來(lái)國(guó)內(nèi)水泥需求增速將有所下降，但產(chǎn)能的大幅去化使得行業(yè)仍可以保持較好的盈利能力。

中信證券行業(yè)分析師告訴記者，32.5復(fù)合水泥標(biāo)準(zhǔn)取消后，企業(yè)大概率將轉(zhuǎn)向生產(chǎn)復(fù)合32.5R水泥，但小企業(yè)轉(zhuǎn)型較難。32.5復(fù)合水泥標(biāo)準(zhǔn)取消有望助推行業(yè)集中度提升。

 并且目前國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)水泥收入多以高標(biāo)號(hào)為主（海螺水泥高標(biāo)號(hào)水泥收入占比近70%），而中小企業(yè)普遍通過(guò)摻雜高比例混合材料以進(jìn)行低價(jià)銷售。32.5復(fù)合水泥取消將對(duì)中小企業(yè)成本端施壓從而進(jìn)一步壓縮其利潤(rùn)空間，中小企業(yè)生存空間將更為有限。

與此相反，龍頭企業(yè)熟料發(fā)揮率有望提升，其低標(biāo)號(hào)水泥混合材料占比本身便高于中小企業(yè)。綜合來(lái)看，32.5復(fù)合水泥取消同時(shí)有助于行業(yè)集中度加速提升。

華泰證券相關(guān)分析師也表示，預(yù)計(jì)未來(lái)P.C32.5的增值稅返還逐步轉(zhuǎn)移到42.5以及其他標(biāo)號(hào)的概率較大。

長(zhǎng)期來(lái)看，龍頭企業(yè)將有充足的時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以適應(yīng)新的補(bǔ)貼政策，而部分以生產(chǎn)低標(biāo)號(hào)為主的中小企業(yè)難以調(diào)整產(chǎn)品而無(wú)法獲得稅收補(bǔ)貼。預(yù)計(jì)稅收補(bǔ)貼政策變化不會(huì)對(duì)龍頭企業(yè)造成大的負(fù)面影響。

但與此同時(shí)，專家也提醒業(yè)界，雖然復(fù)合硅酸鹽水泥是國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)品的絕大部分，但是其摻合物也包括礦渣、火山灰質(zhì)、粉煤灰等，如果僅取消32.5復(fù)合水泥，那么很可能造成其它品種的32.5水泥此消彼長(zhǎng)，無(wú)法有效監(jiān)管，最后與原本設(shè)計(jì)取消32.5復(fù)合水泥的初衷相悖。