2004年至2014年,我國天然氣市場經歷了十年黃金發展期,目前已進入了平穩有序的發展軌道。天然氣資源供應、基礎設施建設、市場消費引導等各方面配套政策均在不斷持續完善。而對于市場發展至關重要的氣價制定,同樣也在按照市場發展形勢進行不斷深化改革,目前已經進行到由政府定價向市場化定價的關鍵時期。根據我國天然氣價格改革戰略計劃,將于2015年實現存增量氣價格并軌目標,但由于天然氣價格改革涉及面廣,對相關行業和居民生活影響較大,因此氣價改革進程在2015年如何推進,受到市場的密切關注,市場敏感性與日俱增。
2014年下半年以來,國際市場大環境風云突變,原油價格已經“腰斬”。作為我國天然氣替代能源的燃料油和LPG價格受國際油價影響也大幅走低。一面是“跌跌不休”的油價,一面是不斷上漲的氣價,直接引爆了我國2015年氣價如何調整的話題。
目前,我國天然氣定價采用的是“市場凈回值”法,即確定上海市為中心市場,中心市場門站價格與燃料油和LPG價格聯動,再由中心市場門站價回推計算出各省的門站價格。由此可知,2015年氣價改革的核心問題是上海中心市場門站價格如何與替代能源價格聯動的問題。上海中心市場存量氣門站價為2.84元/方,增量氣門站價為3.32元/方,價差為0.48元/方。
若不考慮目前國際市場大環境變動影響,而硬性推進“氣價并軌”改革進程,則意味著2015年我國天然氣存量氣價將在2014年基礎上再次上調0.48元/方,漲幅16.9%,顯然這與國際市場大環境走勢相違背,實現的難度較大。
若充分考慮國際市場大環境變化,來推進2015年氣價改革進程,則增量氣門站價格勢必將隨著國際油價的下跌而有所降低,順勢而為對于市場而言也同樣更容易接受。按照“市場凈回值”法定價思路,結合2014年我國海關進口燃料油和LPG情況分析可知,若按照2014年全年平均值計算,則上海中心市場門站增量氣價將由原定的3.32元/方下調0.28元/方至3.04元/方,降幅8.4%;若按照2014年下半年我國海關進口燃料油和LPG情況分析計算,則上海中心市場增量氣價將下調0.44元/方至2.88元/方,降幅13.3%。
綜上所述,根據我國天然氣價格改革戰略計劃,2015年氣價改革將實現存增量氣價格并軌的既定目標。而價格改革順應國際市場大環境發展形勢予以推進顯然更為合情合理。據此測算得知,預計2015年我國增量氣門站價格將下調0.28元-0.44元/方,下調幅度為8.4%至13.3%,與存量氣價形成“低掛”并軌。
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